Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.SystemrządówwRzeczypospolitejPolskiej
godnościczłowieka,jegoprawadowolnościiobowiązkusolidarności
zinnymi”.Obiewskazanewyżejwartościłącząsięzesobąściśle,wska-
zującwtensposóbfundamentideowyRzeczypospolitej.Realizacjatych
ideitonietylkozobowiązaniedlawładzypublicznej,aletakżeobowią-
zek,którypowinienrealizowaćkażdyobywatel.
Natomiastdogrupypodstawowychzasadbezpośredniookreśla-
jącychmodelsystemurządównależyzaliczyćpodziałwładzyiściśle
znimpowiązanezasadyrównowagiiwspółdziałaniawładz,dualizm
władzywykonawczej,dwuizbowośćparlamentu,odpowiedzialnośćrzą-
duprzedparlamentemielementyracjonalizacjiparlamentaryzmu25.
2020Ogólnacharakterystykaaparatuwładzy
202010SejmiSenat
Konstytucjapowołujedwuizbowyparlament,składającysięzSej-
muiSenatu.Odpowiadatopolskiejtradycji,podobniejakpowrótdo
uznaniaparlamentujakoorganuwładzyustawodawczej.Wyborydo
Sejmuproporcjonalne,obowiązująteżwysokieprogiwyborcze,co
mocnospetryfikowałoscenępolitycznąinegatywnieoddziałujenaspo-
łecznąaktywność26.NatomiastwyborydoSenatu,poreformieprawa
wyborczegoprzeprowadzonejw2011r.,odbywająsięwokręgachjed-
nomandatowych,którepowoływanewoparciuojednolitąnormę
przedstawicielstwa,przyzałożeniu,żekażdyokręgmusinależećdo
jednegowojewództwa.
Dwuizbowośćpolskąnależyokreślićjakonierównorzędną,po-
nieważSejmjestorganemsilniejszym.Wykonujetypowefunkcjeizby
parlamentarnej,awięcustawodawcząikontrolną.Wpolskiejdoktry-
niewymieniasięjeszczefunkcjękreacyjnąirzadziejustrojodawczą.
SzczególnapozycjaSejmudotyczyprzedewszystkimkonstytucyjnie
uregulowanychkompetencjikontrolnychwstosunkudorządu.Senat
niedysponujeżadnymiuprawnieniamiwdziedzinieegzekwowania
odpowiedzialnościpolitycznejrządu,podobnieteżnieuczestniczy
25Por.M.Kruk,Konstytucyjnysystemrządów.Założeniaipraktyka.Konspekt
referatuitezydodyskusji.(Lublin2014),LVIZjazdKatedriZakładówPrawaKonsty-
tucyjnego,Lublin2014.
26Partiepolityczne,któresamodzielniebiorąudziałwwyborach,musząosiągnąć
conajmniej5%poparciawskalikraju,ajeśliwkoalicji,tokoniecznejestzdobycie8%.
27