Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
KatedraPrawaSamorząduTerytorialnegoWydziałuPrawaiAdministracjiUniwer-
sytetuŚląskiegowKatowicachzorganizowaławdniach10-11marca2016r.kolejną
samorządowąkonferencjęnaukowąpt.nSposobyrealizacjizadańpublicznych”.
Obradywtrakciekonferencjizostałypoświęconeprzedewszystkimnowymformom
udziałuspołeczeństwawzarządzaniujednostkamisamorząduterytorialnego.
Konferencjamiałacharaktermiędzynarodowy.Doudziałuzaproszenizostalispecja-
liścizzakresuprawakomunalnegozNiemiec.
Wokresiekształtowaniasięsamorząduterytorialnegojegoistotyupatrywanowzu-
pełnejsamodzielnościgminy,uwolnieniujejspodkuratelipaństwapolicyjnego,ana-
stępnie-wczasiekształtowaniasiępaństwaprawnego-wograniczeniunadzoruor-
ganówpaństwowychnaddziałalnościągminy.Wówczastozyskałuznaniepogląd
owłasnymiporuczonymzakresiedziałaniagminy.Niekwestionowanowprawdzie
prawadodalekoidącejingerencjirząduwsferęzadańporuczonych,akcentowano
jednakżeautonomicznycharaktersferyzadańwłasnych,ograniczonytylkonadzorem
sprawowanymnapodstawiekryteriumlegalności,przyjmując,żewzakresiezadań
własnychgminajestsamodzielna,zaśwzakresiezadańporuczonychjesttejsamo-
dzielnościpozbawiona.
Takpojmowanaautonomiagminymusiałabudzićsprzeciw.Samodzielnościgminy
niemożnabowiemupatrywaćtylkowrealizacjijejzadańwłasnych.Fakt,żegmina
realizujeczęśćzadańpaństwanazasadzieporuczenia,nieoznacza,żeniejestwtym
zakresiesamodzielna.Dotyczytozwłaszczasposobustosowania(realizacji)norm
prawnych.
Podziałzadańsamorządowychnawłasneizleconewystępujewwiększościustawo-
dawstwpaństwEuropyZachodniej.Ustawowerozróżnieniewłasnegoizleconegoza-
kresudziałaniagminyjestwyrazemspotkaniasięsamorządnejpodmiotowościjed-
nostkisamorząduterytorialnegozjednejstronyipowierzonejjejwimieniuadmini-
stracjipaństwowejdziałalnościzdrugiej.Wobydwuzakresachj.s.t.realizujezadania
