Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
TomaszBąkowski
Realizacjazadańpublicznychprzezzwiązek
metropolitalnywkontekściezasady
pomocniczości
1.Wprowadzenie
Uchwalonawdniu9października2015r.ustawaozwiązkachmetropolitalnych1jest
odpowiedzią,bądźteżściślejrzeczujmując,próbąodpowiedziustawodawcynako-
niecznośćuzupełnieniaobecnejstrukturyaparatuterenowejadministracjipublicznej
opodmiotyzdolnedosprawnegoiskutecznegozaspokajaniazbiorowychpotrzeb
mieszkańców,żyjącychnaobszarachgmin,połączonychfaktyczniewjedenorganizm
zsąsiednimijednostkamisamorząduterytorialnegopoprzezsplotwzajemnychzależ-
ności,wynikającychzpowiązańfunkcjonalnych,społecznych,gospodarczychikultu-
rowych,wśródktórychdominującąrolęodgrywająośrodkiowysokimstopniuzur-
banizowania.Teszczególnezbiorowepotrzebynajwyraźniejuwidoczniająsięwdwóch
przypadkach:1)nastykuobszarówdużychgminmiejskich,będącychcentramiprze-
mysłowymi,usługowymi,naukowymiikulturalnymi,zotaczającymiteobszarymniej-
szymijednostkami,pełniącymifunkcjęmieszkaniowo-noclegową;2)naobszarach
przylegającychdosiebiekilku,anawetkilkunastugminmiejskich,takichjakaglome-
racjegórnośląskaczytrójmiejska(aglomeracjepolicentryczne).
Wejściewżycieprzepisówustawyozwiązkachmetropolitalnychzdniem1stycznia
2016r.orazformalno-prawneuwarunkowaniadotyczącezasaditrybupowołania
związkówmetropolitalnychniezwiastująichrychłegopowstania.Zgodniebowiem
zprzepisemart.8ust.2u.z.m.związekmetropolitalnyjesttworzonyzdniem1lipca.
Datętępoprzedzajeszczejedenustawowytermin.Otóżniepóźniejniż30kwietnia
danegorokupowinnozostaćwydanerozporządzenieRadyMinistrówwsprawie
utworzeniazwiązkumetropolitalnego.Oznaczato,żebezdokonaniawnajbliższym
czasiestosownychzmianustawowychwzakresiepowyższychterminówutworzenie
związkówmetropolitalnychjeszczewroku2016niebędziemożliwe.Ztegoteżmiędzy
1Dz.U.poz.1890,dalej:u.z.m.
