Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Etapwszczęciapostępowaniaadministracyjnegoogólnego
wanianażądaniesąniezależneodsiebielNiemożnawięcstwierdzić,żeprzy-
jęciekoncepcjisubiektywnejoznacza,iżwszczęciepostępowanianażądanie
następujezmocyprawaaniżekonstrukcjazakładającawszczęciepostępo-
wanianażądaniezmocyprawamożefunkcjonowaćtylkopodwarunkiem
przyjęciasubiektywnejkoncepcjistronylPrzyjęciesubiektywnejkoncepcji
stronyoznaczajedynie,żeskutektennastąpizmocyprawawwiększejilości
przypadkówniżwtedy,gdybyprzyjąćkoncepcjęobiektywnąl
Zarównozwolennicysubiektywnej,jakiobiektywnejkoncepcjistrony
wwiększościzgodnisącodotego,żewniosekstronywszczynapostępowanie
niezależnieodreakcjiorganunatenwnioseklZłożeniewnioskuozałatwienie
sprawyprzezstronęskutkujewięcwszczęciempostępowaniazmocyprawa,
podwarunkiemżewniosektenspełniaprzewidzianewKodeksiepostępo-
waniaadministracyjnegowymogiformalnoprocesowel
Takakoncepcjawszczęciapostępowanianażądaniewydajesięnie
dopogodzeniazkoncepcjąobiektywnąstrony,przewidującąkonieczność
badaniaprzezorganlegitymacjiprocesowejautorażądanialSprzecznośćobu
koncepcjijestjednakpozornalWniosekzłożonyprzezstronęiczyniącyza-
dośćwymogomokreślonymprzezprzepisyprawapowodujewszczęciepo-
stępowanianiezależnieodtego,czyorganuznagozawniosekmającyopar-
ciewprawiematerialnymipoweźmiejakiekolwiekczynnościświadczące
owszczęciuitokupostępowania,czyteżocenigonegatywnieiwydapo-
stanowienieoodmowiewszczęciapostępowaniaalbopozostawigobezroz-
poznania,zawiadamiającotymstronę,bądźteżpotraktujegojakoskargę
powszechnąiwdrożypostępowanieskargowelObiektywnakoncepcjastrony
oznaczabowiem,żedanypodmiotjestlubniejeststronąnietylkonieza-
leżnieodwłasnegoprzekonaniawtejkwestii,aleteżniezależnieodprze-
konaniaorganu,któryotrzymałwnioseklBłądorganuwocenielegitymacji
procesowejpodmiotuwystępującegozwnioskiemowszczęciepostępowania,
skutkującyniepodejmowaniemczynnościprocesowych,niezmieniafaktu,
żeobiektywniepostępowaniezostałowszczętelBłędniewydanepostano-
wienieoodmowiewszczęciapostępowaniapodlegawtakiejsytuacjistwier-
dzeniunieważności,poktórymorganmożeipowinienprzeprowadzićpo-
stępowaniebezkoniecznościponownegownoszeniaprzezstronężądania
załatwieniasprawylDatąwszczęciapostępowaniapozostaniedzieńwniesie-
niaprzezniążądania,wwynikuktóregoorganbłędniewydałpostanowienie
oodmowiewszczęciapostępowanial
Reasumującpowyższeuwagi,należypowtórzyć,żekwestiasposobu
wszczęciapostępowanianażądaniestrony(zmocyprawaczywskutekpierw-
szejczynnościorganu–drogąfaktówdokonanych)niemanicwspólnego
64
ZBIGNIEWRlKMIECIK
