Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.2.Wszczęciepostępowanianażądaniestrony
zprzyjętąkoncepcjąstronylPrzyjęcieokreślonejkoncepcjiwpływanatomiast
nazakressytuacji,wktórychpostępowaniepowinnobyćwszczętelubuznane
zawszczętel
Nieulegaprzytymwątpliwości,żeżądaniewszczęciapostępowania
jurysdykcyjnegobędzieskutecznetylkowtedy,gdyprzedmiotemżądania
jestsprawazałatwianawdrodzedecyzjiadministracyjnejlNiemateżsporu
wdoktryniecodotego,żeniejeststronąosoba,którażądazałatwieniacudzej
sprawy,będącświadomatego,żeniechodziojejwłasnyinteresprawny,na-
wetjeżelisprawazałatwianajestwdrodzedecyzjiadministracyjnejlRóżnica
międzysubiektywnąaobiektywnąkoncepcjąstronysprowadzasiędotego,
czystronąjestosobazgłaszającażądaniewszczęciapostępowaniawsprawie
załatwianejwdrodzedecyzji,gdyjestbłędnieprzekonana,żesprawatado-
tyczyjejinteresuprawnegol
Przyjęcie,żewszczęciepostępowanianażądaniestronynastępujezmocy
prawa,wykluczamożliwość(alejednocześnietakżecelowość)umorzeniapo-
stępowaniaztegopowodu,żeżądającywszczęcianiejeststroną(niezależnie
odtego,czysprawazałatwianajestwdrodzedecyzji,czynie)lPostępowa-
nienależyuznaćwtakimprzypadkuzanieważne,gdyżżądaniepodmiotu
niebędącegostronąniemogłospowodowaćjegowszczęcialPrzyjęcietakiej
koncepcjinieprzesądzawięcotym,czystronęnależytraktowaćjakopoję-
cieobiektywne,czysubiektywne,natomiastwykluczamożliwośćpowstania
stanuzawisłościsprawywwynikuwniesieniażądaniaprzezosobęniebędącą
stroną(niezależnieodtego,coprzeztopojęcierozumiemy)l
Przyjęcienatomiast,żewszczęciepostępowanianażądanie,takjak
wszczęciepostępowaniazurzędu,następujewskutekkonstytutywnejczyn-
nościorganu,zmieniałobysytuację(atymsamymmiałobypraktycznezna-
czenie)jedynieprzyzałożeniu,żeorganmożetoskutecznieuczynićrównież
wobecpodmiotuniebędącegostronąlWówczaswpraktycemogłybymieć
miejscesytuacje,wktórychpostępowanietoczysięwobecosobyniebędą-
cejstroną(wraziebłędnejocenyjejinteresuprzezorgan)lPowstałbywtedy
problemzakończeniapostępowanialUmorzenietakiegopostępowaniaby-
łobycelowe,jednakstałobysięniewykonalnelWarunkiembytudecyzjijest
bowiemwskazaniewniejstrony;wanalizowanymprzypadkuzaśstronanie
mogłabybyćwskazana,gdyżwłaśniejejniemal
Zpunktuwidzenialegitymacjiprocesowejpodmiotużądającegowszczę-
ciapostępowaniapodaniakierowanedoorganuwsprawachrozstrzyganych
wdrodzedecyzjimożnapodzielićnatrzygrupy:1)takie,którychautor
mainteresprawnywzałatwieniusprawy;2)takie,którychautorniemain-
teresuprawnegowzałatwieniusprawy,alejestbłędnieprzekonany,żego
ZBIGNIEWRlKMIECIK
65
