Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Teoretycznepodstawysamorządu,wtymsamorząduterytorialnego
defactoworganachwykonawczych,anawetaparacieadministracyjnym.Następuje
przesunięcieośrodkarzeczywistejwładzyzewspólnoty(korporacji)narzeczorganu
przedstawicielskiego,apoprzeztenorgannarzeczegzekutywy,awistociezespołów
eksperckich.Tozaśprowadzidowniosku,żezmianywprocesachdecyzyjnychwspół-
czesnychwspólnotterytorialnychsądalekoidące.Toniecałelokalnespołeczeństwo
aninawetniejegoprzedstawicielstwo,leczaparatwykonawczyizgrupowaniwnim
(wokółniego)ekspercisądefactodecydentami.Podejmującdecyzje,niemają–wo-
becniesprecyzowanejsytuacjiprawnej–jednoznacznieokreślonejodpowiedzialności.
Formalnieodpowiedzialnośćtęponosząwspólnotysamorządowe(ichorgany),mimo
żemająutrudnionemożliwościwpływunadecyzjepodejmowaneprzezekspertów.
Natakukształtowanyprocesdecyzyjnywstrukturachsamorządowychnakładasięww.
procescyfryzacji,wymagającywiększejniżdotądwiedzyikompetencji,atoznowu
premiujezespołyeksperckie.Czyzatemjesteśmyskazaninawładzęekspertów?Czynie
trzebawzmócwysiłków,takżewdoktrynie,abywypracowaćkoncepcjętakichproce-
sówdecyzyjnych,któreuwzględniającpotrzebędostępudowiedzyeksperckiej,jedno-
cześnieumacniałybypozycjęorganówwspólnotsamorządowychisamychwspólnot?
12.Cyfryzacjażyciaspołeczno-gospodarczegoniesiezesobąszereginnychprob-
lemów,wtymtakważnyjakszanseizagrożeniazwiązanezesztucznąinteligencją.
Oczywiścieproporcjepomiędzykorzyściamiizagrożeniamiwynikającymizrozwoju
sztucznejinteligencjisązróżnicowane.Oilewgospodarcezdająsięprzeważaćkorzy-
ści,otylewadministracjipublicznej,wtymwsamorządzie,dostrzegająckorzyści,
jakchoćbyzobiektywizowaniewiedzyeksperckiej,trzebamiećnauwadzekoniecz-
nośćkonstruowanianarzędziwporęprzeciwdziałającychniekontrolowanejekspan-
sjiowejinteligencji.Chodzioeliminowanieniebezpieczeństwzawładnięciaprocesu
decyzyjnegowsamorządzieprzeznmaszyny”(samodoskonalącesięprogramyinfor-
matyczne).Szczególnąrolęwtymzakresiebędziezatemmiałainstytucjakontroli,
alezkoniecznościinaczejukształtowanej,zawierającejpewneelementydzisiejszego
nadzoru,wyrażonejwformieprogramówinformatycznychzautomatustwierdzają-
cychzgodnośćdziałalnościinteligentnychmaszynzwzorcemprawnieokreślonym.
Trudnobowiembyłobyzaakceptowaćstosowaniedotychczasowychprocedurkon-
trolnych,atymbardziejprocedurnadzorczychdlaowychinteligentnychmaszyn,
jakożebyłabytoprostadrogadoichwładzynadczłowiekiem.Zapewnienieskutecz-
nychmechanizmówchroniącychprzedzgubnądlaczłowiekadominacjąmaszynzda-
jesięnajważniejszymwyzwaniem,przedjakimstajewspółczesnepaństwo,awjego
ramachsamorząd.
13.Istotnywpływnaprocesydecyzyjneadministracjipublicznej,wtymsamo-
rządzieterytorialnymbędzieteżmiałospołeczeństwoinformacyjne.Istotątegospo-
łeczeństwajestdiametralnazmianapostrzeganiaświataorazrelacjimiędzyludzkich.
Kształtujesięspołeczeństwo,wktórymautomatyzacjainieograniczonemożliwości
przepływuinformacjitworząnowąjakośćwżyciupublicznym.Światstajesięglo-
balnąwioską.Jednostkamamożliwośćnieograniczonegodostępudoinformacji.
60
ZYGMUNTNIEWIADOMSKI
