Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Charakterystykasytuacjidotychczasowychstron...
Uwagipowyższedotyczyłyjedyniekwestiieksmisjiijejograniczeń,
przezktórenależyrozumiećpotrzebyiprzesłankidostarczaniaprzez
określonepodmiotylokalisocjalnych.Zadaniarealizowaneprzezwładze
publiczneniezamykająsięjednaktylkowewskazanychsferach.Zjednej
stronywładzepublicznesązobowiązanedotego,byswoimdziałaniem
umożliwićwykonywanieprzezwłaścicielajegoprawdolokalu,wsytua-
cjigdydotychczasowylokatorwoczekiwaniunadostarczenielokalu
socjalnego,zamiennegoczypomieszczeniatymczasowegozajmuje
dotychczasowemieszkaniepowygaśnięciunajmu.Zdrugiejzaśstrony
obowiązkiempaństwajestwprowadzenieuznanychzakonstytucyjne
ograniczeńprawawłasności,realizującychzasadęochronyosóbzajmu-
jącychlokal,przedwystępowaniemzagrożeń,zwłaszczadotyczących
ichzdrowia,prywatności,bezpieczeństwaczypoprostugodności.
Podstawytychograniczeńmożnaposzukiwaćnietylkowprzytoczonym
art.30KonstytucjiRP,aległówniewart.76KonstytucjiRP.
Jesttoprzepis,którywdosyćszerokisposóbkonstruujezakres
zadańwładzpublicznychmającychnaceluochronęprawtrzechkate-
goriibeneficjentówtychzadań,mianowiciekonsumentów,użytkowni-
kówinajemców.Jużw2000r.SądNajwyższy,analizujączakrespod-
miotowyart.76KonstytucjiRP,wuzasadnieniujednejzuchwał
stwierdził,że:nUwzględniającdeklaratywnycharakterart.76Konsty-
tucjiRP,użytychwnimpojęć«konsumenci»,«użytkownicy»i«najem-
cy»nienależyprzeciwstawiać,lecztrzebajerozumiećjakooznaczające
jedną,szerokoujętągrupępodmiotów,którymprzepistenzapewnia
takąsamąochronę.Wobectegoniemożnauznać,żeart.76Konstytucji
RPdajepodstawędoprzyjęcia,żenagruncieobowiązującegoprawa
kategoria«konsumentów»nieobejmuje«najemców».Okoliczność,że
art.75ust.2KonstytucjiRPdeklarujeochronęprawlokatorów,awięc
takżenajemcówlokalimieszkalnych,niejestargumentemprzemawia-
jącymzawyłączeniemtychnajemcówzszerszejkategorii«konsumen-
tów»ipozbawieniemichochrony,jakazostajezapewnionakonsumen-
tom”34.Wkomentarzachdotegoprzepisuwskazujesięnazakreszna-
czeniowykażdejzpodanychgrup,podając,że:
1)zanajemcęuznaćnależynietylkoosobęzajmującąlokalnapodsta-
wienajmuwrozumieniukodeksucywilnego,aletakżeosobęko-
rzystającązlokalunapodstawieinnychtytułówniżnajem.Pojęcie
34UzasadnienieuchwałySNzdnia29lutego2000r.,IIICZP26l99,OSNC2000,
nr9,poz.152.
40
