Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Wprowadzenie
Możnazaryzykowaćprzypuszczenie,żepodobnasytuacjazachodziławokre-
sieDrugiejRzeczypospolitej-częściejposługiwanosiępojęciemtechnikipra-
wodawczej(legislacyjnej)intuicyjnie,niżprezentowanojejdefinicje,choćite
sięzdarzały.ItaknaprzykładAntoniDeryngrozumiałtechnikęustawodaw-
cząjakonnaukę,zajmującąsięzagadnieniem,jakajestnajlepszaformanormy
dlamożliwieadekwatnegowyrażeniapewnejmyśli.Jesttonaukaoznaczeniu
praktycznem,ważnadlaustawodawcy”21.RomanHausnerdefiniowałtechni-
kęlegislacyjnąjakonkwestięformyiwewnętrznegoukładuobowiązujących
przepisów”22.Winnymmiejscupowtarzałzaniemieckądoktryną,żetechnika
prawodawczamożebyćzdefiniowanajakonsztukanadaniamyślomwłaściwej
formyustawowej,stylustawodawczywnajobszerniejszymtegosłowaznacze-
niu,wykończeniepodwzględemformydanegomateriałuprawnego”23.Techni-
kaprawodawczaobejmowaćmiałaszeregróżnychzagadnień,wtymkwestie
językaprawnego,logikiprawniczej,tytułowaniaaktów,sposobuuzasadniania
projektówaktównormatywnych,konstruowaniaodesłań,budowaniadefinicji
legalnych,klauzuluchylającychiinnych:ntonietylkopostulatylogiki,totakże
postulatyekonomikiiestetykiustawodawczej,towreszcielicznekwestjeocha-
rakterzeczystoporządkowym,drobiazgowe”24.DlaStanisławaGołąbatechnika
prawodawcza(utożsamianaprzezniegozntechnikąkodyfikacyjną”)todyscy-
plinapraktycznazorientowanananależytąformęwszelkiejpracykodyfikacyj-
nej25,natomiastAntoniChmurskidefiniowałtechnikęustawodawcząjako
sposóbwyrażeniawoliustawodawcy.Imtechnikatadoskonalsza,temłatwiej
ilepiejmożebyćurzeczywistnionawolaustawodawcy(...)Technikausta-
wodawczaobejmujenastępującekwestje:zgodnościzkonstytucjąizinnemi
ustawami,podziałuprzedmiotu,wreszciezwięzłościijasnościwyrażenia26.
ZdaniemKazimierzaMatuszewskiego:
technikatazajmujesięzagadnieniamiprzygotowania,rozpowszechniania
iporządkowaniaprzepisówprawnychorazkwestiąorganówwykonaw-
czych.Przygotowanie,czyliopracowaniezpunktutechnikiustawodaw-
czejdotyczyjęzykaustawy,nagłówka,czylitytułu,ogólnegoukładu,
skrótówiuproszczeń,klauzuliwykonawczejiderogacyjnej.Rozpowszech-
nienie,czyliudostępnienieprzepisówdotyczyprzedewszystkimkwestii
21A.Deryng,Aktyrządoweagłowapaństwa.Rozważaniaustrojowe,Warszawa2017,s.1.
22R.Hausner,Zasadytechnikiustawodawczej,[wi]J.Aker,C.Berezowski,R.Haus-
ner,L.Krajewski,Zasadytechnikiustawodawczej(4referaty),Warszawa1934,s.1.
23Ibidem,s.7.Hausnerodwołujesiędopozycji:A.Wach,LegislativeTechnik,[wi]
VergleichendeDarstellungdesdeutschenundausländischenStrafrechtes,Berlin1908.
24R.Hausner,Zasadytechnikiustawodawczejś,s.10.
25S.Gołąb,Theorieettechniquedelacodification,Modena1930,s.3in.
26A.Chmurski,ReformaNajwyższegoTrybunałuAdministracyjnego,Warszawa1934,s.83.
