Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Kształtowaniesięsystemuubezpieczeńobowiązkowych
31
ogniarozszerzyłsięnainnepaństwaniemieckie.RównieżpozaPrusamiubez-
pieczeniatemiałyzwyklecharakterobowiązkowy.Niekiedyjednakobowiązek
ubezpieczeniaobejmowałtylkookreślonegrupyosób(np.chłopów)lubkate-
gorienieruchomości(np.obciążonehipoteką).PodkoniecXVIIIw.prawiecały
obszarkażdegozpaństwniemieckichobjętybyłdziałaniemktóregośzponad
stupublicznoprawnychzakładówubezpieczeńodognia,zaśubezpieczonabyła
ponadpołowabudynków26
Jakopodstawowypowóduznawaniaubezpieczeńbudynkówodogniaza
obowiązkowewpaństwachniemieckichpodajesiędbałośćrządzącychozacho-
waniezdolnościekonomicznejludnościdoponoszeniaciężarówpodatkowych27
Niekiedywskazujesięrównieżnamotywacjęspołeczną-przeciwdziałaniezjawi-
skużebractwapogorzelców28oraznadążeniewładcówdozachowaniasubstancji
budynków(odszkodowaniamusiałybyćprzeznaczonenaichodbudowę),copro-
wadziłodoutrzymaniamieszkańimiejscpracy.Niebezznaczeniabyłorównież
ito,żesystemobowiązkowychubezpieczeńbudynkówodogniagwarantował
interesywierzycielihipotecznychipoprzeztowspierałrozwójkredytu29
Systemtenokazałsiębardzotrwały.WwiekuXIXiprzezwiększączęść
wiekuXXnaobszarzepaństwniemieckich,późniejzaśwDrugiejiTrzeciej
Rzeszy,atakżewRepubliceFederalnejNiemiecdominowałyubezpieczenia
budynkówodogniaprowadzoneprzezmonopolistyczne,publicznoprawneza-
kładyubezpieczeń30.Sytuacjatauległazasadniczejzmianiedopierowroku1994,
gdyRFNimplementowałaprzepisyzawartewtrzeciejdyrektywiewsprawie
ubezpieczeńinnychniżnażycie31
Przepisynakazująceubezpieczeniebudynkówbywałyznoszonewramachli-
beralnychreformgospodarczychwlatach30.i40.XIXw.Naczęściziemniemieckich
przymusubezpieczeniautrzymałsięjednakdodrugiejpołowyXXw.
32
26T.Kummle,Versicherungspflicht…,s�7-8�
27R.Regner,Versicherungsvertragsgesetz…,s�15�
28PiszeotymI.Biskupski,Oubezpieczeniach,s�51�
29T.Kummle,Versicherungspflicht…,s.7.Podobnie(wodniesieniudoobowiązkowych
ubezpieczeńodogniawpaństwachniemieckich)-L.Pokorzyński,Powstanieirozwójubezpieczeń
naziemiachpolskichwlatach1803-1914(w:)150latubezpieczeńwPolsce,cz.1,red.L.Czerwiński,
Warszawa1958,s.16.W.Warkałło,opisującrozwójubezpieczeńwkapitalizmiejakojedenzkie-
runkówzachodzącychzmian,wymieniał:flWzrostaktywnościpaństwawzakresiedziałalności
ubezpieczeniowej,którewszerszymniżdotądzakresiewprowadzaubezpieczeniaobowiązkowe,
zwanepublicznoprawnymi,iwykonywakontrolęnaddziałalnościąubezpieczeniową,m.in.wcelu
zapewnieniasobiekorzystaniazolbrzymichistalerosnącychkapitałówubezpieczeniowych”
-W.Warkałło,Funduszubezpieczeniowyihistorycznetypyubezpieczeń(w:)Ubezpieczeniamajątkowe-
Ochronaubezpieczeniowamieniaspołecznego,red.W.Warkałło,Warszawa1971,s.97.
30T.Kummle,Versicherungspflicht…,s.8-9.
31DyrektywaRady92/49/EWGzdnia18czerwca1992r.wsprawiekoordynacjiprzepisów
ustawowych,wykonawczychiadministracyjnychodnoszącychsiędoubezpieczeńbezpośred-
nichinnychniżubezpieczenianażycieorazzmieniającadyrektywy73/239/EWGi88/357/EWG
(trzeciadyrektywawsprawieubezpieczeńinnychniżubezpieczenianażycie)(Dz.Urz.WEL228
z11.08.1992,s.1).OskutkachderegulacjirynkuubezpieczeńbudynkówodogniawNiemczech
pisząS.Felder,H.Brinkmann,DeregulierungderGebäudeversicherungimEuropäischenBinnenmarkt:
LehrenfürdieSchweiz?,SwissJournalofEconomicsandStatistics1996,vol.132,issueIII,s.457-472,
http://www.sjes.ch/papers/1996-III-14.pdf,dostęp:30.10.2010.
32T.Kummle,Versicherungspflicht…,s.9-11.