Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Przedmiot,celeistrukturaopracowania
Schematlogicznyzawartościmerytorycznejiukładutreściopracowania
Usługispołecznenapoziomielokalnym–funkcje,zasady,finansowanie
Funkcjeusług
społecznych
wrozwoju
lokalnym
przezjednostki
terytorialnego
Ramyprawne
świadczenia
społecznych
samorządu
usług
finansowanieusług
społecznychprzez
Usługispołeczne
terytorialnego
wpraktyce:
samorządu
jednostki
wPolsce
17
Punktemwyjściadoanalizybyłowykazanieszczególnegoznaczeniausług
społecznychwrozwojuspołeczno-gospodarczymnapoziomielokalnym.
Uwzględniającto,żewpraktycespołeczno-gospodarczejrealizacjajakich-
kolwiekzadań,zwłaszczaprzywykorzystaniuszerokorozumianychśrodków
publicznych,odbywasięwyłącznienapodstawieodnośnychnormprawnych,
wdrugiejczęściopracowaniadokonanopogłębionejanalizyobowiązujących
ramprawnychświadczeniausługspołecznychprzezjednostkisamorządutery-
torialnego.Wtensposóbokreślonopotencjalniedopuszczalnyzakresrzeczowy
usługspołecznychmożliwychdorealizacjibezpośredniolubpośrednioprzez
JSTnaszczeblulokalnym.Stanświadczeniausługspołecznychprzezjednostki
samorząduterytorialnegonapoziomieregionalnymilokalnymwPolsceprzed-
stawiono,omawiającrozmiaryistrukturęfnansowaniatychusługzbudżetów
odnośnychJST–zaprezentowanodynamikęnakładównaprzedmiotoweusługi
wokresie2003–2017orazzróżnicowanietychnakładóww2018r.wśródwoje-
wództwsamorządowychpowiatówziemskich,miastnaprawachpowiatuoraz
gmin(bezmiastnaprawachpowiatu).
Zobszernegozakresudziedzin,wktórychJSTrealizujązadaniazwiązane
zeświadczeniemusługspołecznych,wybranoczteryobszaryonajwiększym
znaczeniuwskalicałegosystemufnansowegopodsektorasamorządowego4:
oświatę,opiekęspołeczną(różnegorodzajuusługiopiekuńcze),ochronęzdro-
wiaorazkulturę.
4
OrozmiarachtegopodsektoradecydująnietylkobudżetyJSTbezpośredniofnansującenie-
któreusługispołeczne(świadczoneprzezjednostkibudżetowe),aletakże–wznacznejmierze–
samorządoweinstytucjekulturyisamorządowepublicznezakładyopiekizdrowotnej.Przykładowo
w2018r.skonsolidowanewydatkifipodsektorasamorządowego”sektorafnansówpublicznych
wyniosłyblisko296mldzł.Udziałsamorządowychsamodzielnychzakładówopiekizdrowotnej
sięgnął11%,asamorządowychinstytucjikultury–3%tejkwoty.
