Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.2
przedsądamiadministracyjnymi,jakteżzuwaginaosobowośćprawnąpowodem
(ipozwanym)wpostępowaniuprzedsądempowszechnym.Wprzypadkudoznania
szkodymaterialnejgminamożeprzedsądempowszechnymdochodzićodsprawcy
odszkodowania,posiadaochronęsądowątakżewprzypadkunieterminowejwypłaty
subwencjilubdotacji.Wzakresiedóbrosobistychgminymożnapostrzegaćtakiedobra
jaknazwalubherbidlanichszukaćochronyprzedsądempowszechnym.
Gminieprzysługujeprawoskargidowojewódzkiegosąduadministracyjnegonaakty
nadzoru(art.3§2pkt7p.p.s.a.).Gminajestwgroniepodmiotów,ojakichjestmowa
wart.50p.p.s.a.,iprzeztenpryzmattrzebapopatrzećnaprzedmiotzaskarżeniasfor-
mułowanywart.3p.p.s.a.Przykładowogminamożebyćstronąpostępowaniaadmini-
stracyjnegozuwaginaswójinteresprawnywindywidualnejsprawieadministracyjnej
nienależącejdowłaściwościjejorganuwykonawczego(wójtajakoorganuadmini-
stracyjnego).Wtymprzypadkuprzysługujejejprawoskargidowojewódzkiegosądu
administracyjnegonazasadachogólnychtakjakkażdejstroniepostępowania.Jeżeli
niewniosłaskargi,awynikpostępowaniasądowegodotyczyjejinteresuprawnego,
jestuczestnikiemtegopostępowanianaprawachstrony(art.33§1p.p.s.a.).Organy
stanowiącej.s.t.,azatemradagminy,majązgodniezart.191ust.1pkt3Konstytu-
cjiprawodowystępowaniazwnioskamidoTrybunałuKonstytucyjnegowsprawach
konstytucyjnościilegalnościaktównormatywnychdotyczącychsprawobjętychzakre-
semichdziałania.Gminyniesązaliczanedopodmiotów,któremogłybywystępować
doTrybunałuKonstytucyjnegozeskargamikonstytucyjnymi128.
Natematsamodzielnościgminyiochronysądowejtejsamodzielnościzob.wyrokWSA
wWarszawiez28.05.2018r.,IISA/Wa2107/17129:
nSamodzielnośćpublicznoprawnagminyoznacza,żejestonazdecentralizowanym
podmiotemwładzypublicznej,działającymnapodstawieiwgranicachwynikających
zprzepisówobowiązującegoprawaiwtymzakresiejakakolwiekingerencjapodmio-
tuzewnętrznego(np.organunadzoru)dopuszczalnajesttylkowprzypadkuwprost
wskazanymwprzepisieustawyimusibyćpowiązanazprawemdoochronytejże
samodzielności.Ztakprzyznanąsamodzielnościąwzakresiewykonywaniazadań
publicznychmusibyćpowiązanaochronaowejsamodzielności,którarealizujesiępo-
przezkonstytucyjnągwarancjęochronysądowejsamorządu,wynikającązart.165
ust.2KonstytucjiRP.Coistotne,Konstytucjaniedopuszczamożliwościustawowego
ograniczenialubwyłączeniaprawasamorządudosądowejochronyswojejsamodziel-
ności.Tymsamym,oceniającdopuszczalnośćzaskarżeniazarządzeniazastępczego
Wojewodynapodstawieart.6custawydekomunizacyjnejnależałostwierdzić,żewy-
128Por.P.Czarny[w:]Konstytucjał,red.P.Tuleja,art.165.
129LEXnr2747047.
IwonaNiżnik-Dobosz
121
