Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.2
zart.67§1k.p.c.,gdysięzważy,żeposługujesięonpojęciem«organówuprawnio-
nychdodziałaniawich(osóbprawnych)imieniu»,anieorganówosobyprawnejoraz
żewskazaniewłaściwychdlakażdegopodmiotuorganówopierasięnaprzepisach
regulującychstrukturęidziałalnośćdanegopodmiotu-zwyrokuSNz2.10.2003r.,
VCK240/02,LEXnr175959”132.
6.Postacisamodzielnościgminy
6.1.Poziomkonstytucyjny
Ustrojodawcajestspójnyzestanowiskiemdoktryny,żesamodzielnośćustrojowo-or-
ganizacyjnasamorząduterytorialnegowyrażonawnautonomicznej”samoistnejpod-
stawieuchwaleniastatutuniemożeistniećbezsamodzielnościmajątkowej,docho-
dowej,podatkowej.Samodzielnośćmajątkowąj.s.t.animujeposiadanieosobowości
prawnej.Artykuł165ust.1infineKonstytucjiwbrzmieniu:nPrzysługująim[j.s.t.
-przyp.aut.]prawowłasnościiinneprawamajątkowe”,zobowiązujeustawodaw-
cędoinstrumentalnegorozwinięciatychpostanowieńnagruncieustawzwykłych
(zob.ustawaodochodachjednosteksamorząduterytorialnego,ustawaofinansach
publicznych).Formynabyciategomieniawprzypadkugminywskazujeart.44u.s.g.
Wodniesieniudosamodzielnościdochodowejustrojodawcawprowadziłzasadęudzia-
łuj.s.t.wdochodachpublicznychodpowiedniodoprzypadającychimzadań(art.167
ust.1Konstytucji).Doktrynaokreśladochodypublicznejakonwszystkieśrodkifinan-
sowegromadzonenapodstawieustawyprzezuprawnionepodmiotyzprzeznaczeniem
nacelepubliczne”133.
Wtreściart.167ust.2Konstytucjiustrojodawcadefiniuje,przezwskazaniezakresu
przedmiotowegotegopojęcia,dochodyj.s.t.,stanowiąc,żesątondochodywłasneoraz
subwencjeogólneidotacjecelowezbudżetupaństwa”.Doktrynawiążeskutekprawny
zkolejnościąwskazaniaprzezustrojodawcędochodówskładającychsięnadochody
j.s.t.,uznając,żedochodomwłasnymtychjednostekwstosunkudodochodówpań-
stwowychustrojodawcaprzyznałpierwszeństwo134.
Ustrojodawcastanowi,żeźródładochodówj.s.t.sąokreślonewustawie(art.167
ust.3Konstytucji).Gwarantemtzw.samodzielnościdochodowejj.s.t.jestzasadawyra-
132SzerzejwnawiązaniudowyrokuSNz2.10.2003r.,VCK240/02,LEXnr175959;zob.D.Fleszer,Cywilno-
prawnareprezentacjagminy,ST2016/11,s.51-58.
133TakP.Winczorek,KomentarzdokonstytucjiRzeczypospolitejPolskiejz2kwietnia1997r.,Warszawa2000,
s.219.
134TakW.Miemiec[w:]KonstytucjeRzeczypospolitejorazkomentarzdoKonstytucjiRPz1997roku,red.J.Boć,
Wrocław1998,s.264.Por.W.Miemiec,Prawnegwarancjesamodzielnościfinansowejgminywzakresiedo-
chodówpublicznoprawnych,Wrocław2005,s.96-110.
IwonaNiżnik-Dobosz
123
