Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
RozdziałI•ZagadnieniaustrojuUSA
ponadtrzechmilionówpracownikówsłużbpublicznychnaszczeblulokalnym
(TheNationalLeaqueofCitiesv.Usery).Wuzasadnieniuocenionoustanawianie
federalnychstandardówminimalnejpłacyjakozbytdalekoposuniętąingerencję
rząducentralnego,któragwałciautonomięiniezawisłośćstanów.Jednakżewdzie-
więćlatpóźniejsędziowiezaaprobowaliustawęfederalnąokreślającąwymiar
płacyminimalnejpracownikówlokalnejkomunikacjipublicznej(Garciav.San
AntonioMetropolitanTransitAuthority,1985).Natomiastw1995r.porazpierw-
szyod1937r.uznali,iżKongresprzekroczyłswojeuprawnieniawregulowaniu
obrotumiędzystanami(UnitedStatesv.Lopez)20.
Toczącysięoddwustulatspórozakreskompetencjirządówstanowych
odzwierciedlazmieniającesięstosunkimiędzyUniąastanami,którychinteresy
mogąbyćrozbieżne.Sporykompetencyjnezmuszajądociągłegoposzukiwania
równowagiwrelacjachmiędzyobiemawładzami,gdyżjednadążydoposze-
rzaniawpływówipodejmujenowezadania,adrugazmuszonajestdoobrony
posiadanychuprawnień.Niemawątpliwościcodotego,żeOjcowieZałoży-
cieleuważalizasadępodziałuwładzyzanadrzędnąwobeczasadyrównoważenia
władz.Jaksięokazało,wfunkcjonowaniuamerykańskiegosystemufederalnego
znaczenietejpierwszesłabnienarzecztejdrugiej21.
3.Niezawisłośćustrojowa
Nakrótkoprzedproklamowaniemniepodległości,tj.wdniu10maja1776r.,
DrugiKongresKontynentalnywspecjalnejrezolucjiwezwałzgromadzeniakolo-
nialneZjednoczonychKoloniidoustanowieniatakichrządów,jakiewopiniirepre-
zentantównarodunajlepiejprzyczyniąsiędobezpieczeństwaiszczęściawyborców,
atakżecałejAmeryki22.Ustanawianewlatach1776–1780aktykonstytucyjne,
własneflagiiinnesymbolepaństwowościstanowiłyprzejawprawastanówdo
swobodnegoustanawianiasystemurządówiwewnętrznegopodziałuteryto-
rialno-administracyjnego.Konstytucjestanów–zarównozałożycielskich,jak
itych,którepóźniejprzyjmowanodoUnii–zmienianesączęsto23.
KonstytucjaStanówZjednoczonychnieregulujeustrojustanów.Granice
niezawisłościustrojowejstanówsąwobectegonadzwyczajszerokie.Mieścisię
wnichprawodoustanawianiawłasnejformyrządów,statusujednostekwładz-
20
21
T
R.Tokarczyk,dz.cyt.,s.49.
.Wieciech,dz.cyt.,s.74.
22
K.Marczewska,Normatywnywymiaramerykańskichwczesnychkonstytucjistanowych,Lublin
2008,s.17.
23
Itaknp.drugaKonstytucjaTeksasuz1876r.nowelizowanabyłastokilkadziesiątrazy,średnio
razwroku.
