Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęciewspółpracypomiędzyorganamiadministracji...
ust.1Verwaltungsverfahrensgesetz,25Mai1976(BGBl.I,s.102)zawiera-
jącyogólnynakazudzielaniawzajemnejpomocyprzezjedenzorganów
władzypublicznejnarzeczdrugiegoorganu.Obowiązektenjestkonse-
kwencjąpodziałuwładzywykonawczej,federacyjnegocharakterupań-
stwaorazpełnieniawładzypublicznejprzezróżneorganynaodmiennych
płaszczyznachiprzyrealizacjiróżnychkompetencji10.Dojegopodstawo-
wychelementównależązjednejstronywniosekoudzieleniepomocy,
azdrugiejstronyudzieleniepomocyocharakterzeuzupełniającymzracji
tego,żekażdyorganwładzypublicznejpowinienwykonywaćpowierzone
muzadaniaprzyzastosowaniuwłasnychkompetencji11.Wujęciutym
współpracapomiędzyorganamiadministracjipublicznejpoleganawza-
jemnymświadczeniupomocynakierowanejnaprawidłowąrealizacjępo-
wierzonychposzczególnymorganomzadań12.
Wnaucekrajowejdokwintesencjipomocyprawnejzaliczonazostała
możliwośćdokonaniaprzezorganadministracjipublicznejdelegowania
przeprowadzeniapewnychczynnościprawnychnainnyorgan13czyteż
swoistegozastępstwaorganuprowadzącegopostępowaniepodatkowe
alboadministracyjne,którewarunkujejegoprawidłowyprzebiegoraz
wkonsekwencjiwydaniezgodnejzprawemdecyzji14.Zkoleiwodniesie-
niudowspółpracymiędzynarodowejwsprawachpodatkowychjejdefi-
nicjazbudowanazostałanapodstawieposzczególnychformwspółpracy
pomiędzyorganamiconajmniejdwóchpaństw,doktórychzaliczonezo-
staływszczególnościwymianainformacji,przeprowadzanierównoleg-
łychkontroli,przeprowadzaniepostępowańadministracyjnychnawnio-
sekwłaściwegoorganuinnegopaństwaczyteżobecnośćupoważnionych
urzędnikówwsiedzibieorganuprzekazującegoinformacje15.
Niewątpliwiedokonstytutywnychelementówwspółpracypomiędzy
organamiadministracjipublicznejnależyurzędowapomocwwykonaniu
zadaniaspoczywającegonajednymorganieprzezdrugiorgan,która
wszakżeniemożeprowadzićdozastąpieniawłaściwegodozałatwienia
10H.J.Bonk(w:)P.Stelkens,H.J.Bonk,M.Sachs,Verwaltungsverfahrensgesetz.Kommentar,Mün-
chen1993,s.239.
11F.Wettner,DieAmtshilfe...,s.18.
12A.Idziok,DieVollstreckungshilfe...,s.23–24.
13P.Wajda(w:)Kodekspostępowaniaadministracyjnego.Komentarz,red.R.Hauser,M.Wierz-
bowski,Warszawa2014,s.242.
14R.Hauser(w:)S.Babiarz,B.Dauter,B.Gruszczyński,R.Hauser,A.Kabat,M.Niezgód-
ka-Medek,Ordynacjapodatkowa.Komentarz,Warszawa2013,s.745–746.
15D.Mączyński,Międzynarodowawspółpraca...,s.25–26.
19