Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Ramyprawnewspółpracypomiędzypaństwami...
danejsprawyorganu.Innymisłowy,organwłaściwyrzeczowoorazmiej-
scowodorozstrzygnięciakonkretnejsprawynietraciswojejkompetencji
przezsamojedyniezwróceniesięoudzieleniepomocydoinnegoorganu,
którynaogółnależydotejsamejstrukturyustrojowejcopodmiotwystę-
pującyoudzieleniepomocy16.Jednakżepodstawowymwarunkiemzwró-
ceniasiędoinnegoorganuoudzieleniepomocyprawnejjestistnienie
kompetencjitegoorganudodokonaniażądanychczynnościwsposób
zgodnyzprawem.
Wobecwzmiankowanegonawstępierozwojuwspółpracypomiędzy
różnymiorganamikoniecznymelementemjejzaistnienianiejestjużwnio-
sekoudzieleniepomocy.Corazwiększeznaczeniematzw.współpraca
spontaniczna,którapolegaprzedewszystkimnaniezależnejwymianie
informacji,bezskładaniawnioskuojejudzielenie17.Przykłademjejistnie-
niawobrocieprawnymjestbrzmienierozdziału1działuIItytułuIVusta-
wyowzajemnejpomocy,wktórymustawodawcastanowioudzieleniu
przezorganpodatkowylubcelnyinformacjipodmiotowimającemusie-
dzibęlubmiejscezamieszkaniawpaństwieczłonkowskimoprzewidy-
wanymzwrociepodatkulubnadpłatypodatku.Informacjatakamożezo-
staćudzielonabezspecjalnegowniosku,tylkozinicjatywyorganu,który
powziąłoniejwiadomość.Współpracątąniejestobjętarelacjazachodząca
pomiędzyorganemadministracjiapodmiotemindywidualnym,przykła-
dowostronąpostępowaniaadministracyjnego,podatkowegoczyegzeku-
cyjnego18.Niewystępujeonarównieżwówczas,gdywspółpracapomię-
dzyorganamiodbywasięwramachjednegoukładuzachodzącychpo-
międzynimizależnościikompetencji,przykładowowramachjednej
strukturynadrzędnościipodległościorganizacyjnej.
Biorącpoduwagępowyższerozważania,przezpojęciewspółpracy
pomiędzyorganamiadministracjipublicznejwsprawachpodatkowych
należyrozumiećświadczonąwzajemniepomocwokreślonychprzez
prawoformach,abyosiągnąćzamierzonycel,czytowpostaciuzyskania
informacji,czyteżwykonaniaobowiązkupodatkowego.
16Przykładowoart.1apkt8ustawyzdnia17czerwca1966r.opostępowaniuegzekucyjnym
wadministracji(tekstjedn.:Dz.U.z2014r.poz.1619zpóźn.zm.)stanowiwyraźnie,żeorgan
rekwizycyjnymatęsamąwłaściwośćrzeczowącoorganegzekucyjny.Różnicapomiędzytymi
organamidotyczyichwłaściwościmiejscowej.
17Szerzejzob.Y.Yeong,SpontaneousExchangeofInformation(w:)ExchangeofInformation...,
red.O.-Ch.Günther,N.Tüchler,s.447–448.
18D.Mączyński,Międzynarodowawspółpracawsprawachpodatkowych,Warszawa2009,s.26.
20
