Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
EwaKowalewska
(dalejustawaoNBP)4.Wdoktrynieprzedmiotuprzyjmujesię,żeNBPjest
centralnymorganempaństwaoraznowąjakościowoinstytucją(Kaszubski,
1995).
2.Trudnościwzdefiniowaniupojęcia
„niezależnośćbankucentralnego”
Niezależnośćnależyrozumiećbardzoszeroko.Zuwaginajejwieloaspek-
towywymiarsformułowaniejednej,uniwersalnejdefinicjiwydajesięwręcz
niemożliwe.RozpatrującniezależnośćwkontekściefunkcjonowaniaNBP
,
należyanalizowaćprzedewszystkimzdolnośćdoprowadzeniaskutecznej
interakcjizinnymiorganamipaństwowymi(Myślak,2013).
Niemożnazdefiniowaćniezależnościbankucentralnegowoderwaniuod
funkcji,jakieonpełni.Stanowiąonebowiempodstawoweramydziałalności,
rzutująctymsamymnakierunekpodejmowanychdziałań.
Rozważanianadniezależnościąbankucentralnegomożnarozpocząćod
postawieniapytania:jakimicechamipowiniencharakteryzowaćsięnieza-
leżnybankcentralny?Bezwątpieniamożnauznać,żepowinienonwykazy-
waćsamodzielnośćwbieżącejdziałalności,bezjakiegokolwiekwpływu,nie
tylkowładzywykonawczej,aleteżustawodawczej(Myślak,2013).
Niezależnośćbywaokreślanatakżejakoautonomiczność.Niewłaściwe
natomiastbyłobyjejutożsamianiezsamowystarczalnością,gdyżzuwagina
celdziałalnościbankucentralnegojesttoniemożliweijednocześnieniewy-
konalne.Autonomicznośćzkoleimożebyćrozumianajakoniepodleganie
jakimkolwiekwpływomzewnętrznym,przedewszystkimprzypodejmowaniu
podstawowychdecyzji.
Wydajesiętakże,żedyskusjanatematpełnejniezależności,czylipełnej
autonomiczności,niemawiększegosensu.Należałobyraczejrozpatrywać
niezależnośćbankucentralnegopodkątemstopniatejniezależnościipłasz-
czyzn,wktórychonasięprzejawia.Wówczaswsposóbzdecydowaniedokład-
niejszymożliwejestwykazanie,czyniezależnośćjestcechąwspółczesnego
bankucentralnego.
Analizadoktrynywskazuje,żeniezależnośćbankucentralnegorozpatry-
wanajestzreguływróżnychpłaszczyznachczyteżwodniesieniudopewnych
dziedziniukładów,aniejakowartośćsamawsobie.Tylkookreśleniepewnych
relacji,wktórychjednązestronjestbankcentralny,pozwalaocenićstopień
4
TekstjednolityDz.U.z2013r.,poz.908zezm.
—
10
—
