Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wybraneaspektyniezależnościbankucentralnego
4.Niezależnośćfunkcjonalna
Niezależnośćfunkcjonalnąnależyrozpatrywaćwodniesieniudofunkcji,
jakieNBPrealizuje.Wtymkontekściejestonarównieżzagwarantowana
przezart.227KonstytucjiRP
.PotwierdziłtotakżeTrybunałKonstytucyjny
wwyrokuzdnia22września2006r.6orazwwyrokuzdnia24listopada2003r.7
PodstawowefunkcjeNBP
,czylidbałośćopieniądzorazkształtowa-
nieirealizacjapolitykipieniężnej,zostaływymienionewKonstytucjiRP
.
PotwierdzeniemtegosąregulacjezawartewustawieoNBP
.
ZkoleiwdoktryniewyróżniasiętrzyzasadniczefunkcjeNBP:emisyjną,
bankubankówibankupaństwa.Zadania,jakieNBPwyznaczyłustawo-
dawcawkataloguotwartym,wart.3ustawyoNBPstanowiąnatomiastspo-
sóbwypełnianiaprzezNBPtychtrzechfunkcji.Możnazateminterpretować
niezależnośćfunkcjonalnąjakozdolnośćiuprawnieniebankucentralnego
dokształtowaniapolitykipieniężnejorazsamodzielnościwpodejmowaniu
decyzji(Owsiak,2013).
Samodzielnośćnależyrozumiećjakoswobodęwpodejmowaniudecy-
zji.Żadenpodmiotniemożewywieraćnaciskunadecyzjepodejmowane
wramachstrukturyorganizacyjnejNBP
.Oznaczato,żeżadenzorganów
NBPniepowinienwystępowaćoopinie,sugestieczyinterpretacjedoinnych
organówpaństwaczypodmiotówzewnętrznych.Takierozumienieniezależ-
nościfunkcjonalnejzgodnejestzinterpretacjąniezależnościEuropejskiego
BankuCentralnego,którazostaławyrażonawprostwProtokolewsprawie
statutuEuropejskiegoSystemuBankówCentralnychiEuropejskiegoBanku
Centralnego,dołączonymdoTraktatuofunkcjonowaniuUniiEuropejskiej.
Samodzielnośćwpodejmowaniudecyzjiodnosisięprzedewszystkimdo
zadań,przypisanychNBPnawyłączność,czylidoemisjipieniądzaipolityki
pieniężnej.NBPjestuprawnionydosamodzielnegokształtowaniapolityki
pieniężnejorazjejrealizacji,przywykorzystaniuuregulowanychustawą
oNBPinstrumentówpolitykipieniężnej.
Wart.12ustawyoNBPprzyjęto,żeRPPustalacoroczniezałożeniapoli-
tykipieniężnejiprzedkładajedowiadomościSejmowi,równocześnieze
składanymprzezRadęMinistrówprojektemustawybudżetowej.Ponadto
RPPskładaSejmowisprawozdaniezwykonaniazałożeńpolitykipieniężnej
wciągu5miesięcyodzakończeniarokubudżetowego.
PrezesNBPprzedstawiaSejmowirównieżrocznesprawozdaniezdziałal-
nościNBP(art.70ustawyoNBP).PrezesNBP
,jakoprzewodniczącyRPP
,
6
U4/06,OTK-A2006,nr8,poz.109.
7
K26/03,OTK2003,nr9,poz.95.
—
13
—
