Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
niesystematycznych,konkretnychdziałańbędącychpraktycznymzastosowaniem
zasadzarządzania,cowefekciemożeprzynieśćwciągukrótkiegookresuczasu
bardzodobrerezultaty”3.Zdrugiejstrony,napostrzeganiejakościusługprzez
PolakówmiaławpływswoistadeprecjacjategorynkuwPRL,któregocharaktery-
stykęuprogutransformacjisystemowejK.Rogozińskiprzedstawiłnastępująco:
„•pozostałościnawykówzwiązanychzrynkiemdostawcy(usługodawca
wroliurzędu,usługobiorcawrolipetenta);
•ugodowośćusługobiorcówiichniskiewymaganiajakościowe,związane
częściowoznieznajomościąstandardówjakościobowiązującychwkrajachroz-
winiętejgospodarkirynkowej;
•zerwanieciągłościtradycjiwielurzemiosłusługowych(wwynikuwielo-
letniejpolitykieliminacjisektoraprywatnego);
•niedobórwykwalifikowanychmenedżerów,wyspecjalizowanychwza-
rządzaniudziałalnościąusługową”4.
Zarządzaniejakościąwsektorzepublicznymstajesięwięckoniecznością,
ponieważadministracjapubliczna,świadczącusługidlawspólnot,macoraz
większywpływnajakośćżyciaobywateli.Właśniezainteresowaniewykorzysty-
waniemzarządzaniajakościądosprawnegozarządzaniagminąstałosiępodstawą
podjętychdziałańbadawczychprzedstawionychwniniejszejpracy,którejcelem
byłoopracowanie,natlehistorycznychiwspółczesnychmetodzarządzania
wsektorzepublicznym,modeluwdrożeniaSystemuZarządzaniaJakościąwurzę-
dziegminy,napodstawiemiędzynarodowejnormyISO9001:2008orazwska-
zaniekierunkówdalszegodoskonaleniaizmianprojakościowychwpolskich
gminach.
Metodykapracynadpowyższymizagadnieniamiopierasięnastudiachlite-
raturyprzedmiotu,analizieźródłowychmateriałówarchiwalnychistatystycz-
nych,naprzeprowadzeniustudiówprzypadków,wywiadzie,obserwacjibezpo-
średniej,naanaliziedokumentacjiSystemówZarządzaniaJakościąwgminach,
nabadaniachilościowychzwykorzystaniemformularzaankiety,raportachzau-
dytówwewnętrznychibadaniachzadowoleniaklienta.
Zarysowanąpowyżejtematykęprzedstawiłemwpięciurozdziałach.Wroz-
dzialepierwszymwskazałemczteryzasadniczeorientacjewbadaniachnauko-
wychnadadministracjąpubliczną:prawniczą,socjologicznąipolitologicznąoraz
wykorzystującąteorięorganizacjiizarządzania.Koncentrującsięnatejostatniej
jakoprzedmiociezainteresowaniabadawczego,przedstawiłemanalizęróżnych
metodzarządzania–odkoncepcjizarządzanianaukowegowujęciuF.Taylora
iK.Adamieckiego,poprzezszkołęadministracyjną,opartąnamyśliH.Fayola
iM.Webera,zarządzaniezintegrowane(LutherH.Gulick),koncepcjębehawio-
3P.F.Drucker,ZarządzaniewXXIwieku,przeł.B.Kacprzyńska,Muza,Warszawa2000,s.9.
4K.Rogoziński,Usługirynkowe,AE,Poznań2000,s.136-137.
10
