Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
mająmniejsząautonomiędziałanianiżmenedżerowieorganizacjiprywatnych.
Biurokracjaworganizacjachpublicznychmożeoznaczaćwręczutratęmożli-
wościautonomicznegopodejmowaniadecyzjiprzezmenedżerówpublicznych
wwynikukoniecznościstosowaniasiędoprzyjętychprocedurdziałania
51.
Kulturaorganizacyjna
Literaturatematuoferujemnogośćdefinicjikulturyorganizacyjnej,jed-
naknajbardziejrozpowszechnionąjestdefinicjaE.H.Scheina,któryuważa
iżjestto„[…]wzorzecpodzielanychpodstawowychzałożeń,któregruparoz-
winęławprocesierozwiązywaniaproblemówzwiązanychzichadaptacjądo
otoczeniaiwewnętrznąintegracją,któryjeślisięsprawdza,zostajeuznanyza
obwiązującyidlategonowiczłonkowieprzyswajajągojakowłaściwysposób
postrzegania,myśleniaiodczuwaniawodniesieniudotychproblemów”
52.
Wliteraturzeprzedmiotupowszechnejestzałożenie,iżkulturaorganizacjipu-
blicznychżnisięznacznieodkulturyorganizacjiprywatnych.Stądpotrzeba
poszukiwaniamenedżerów,którzyzdolnisąłączyćmyślenieprofitowezmyś-
leniemprospołecznym,bowiemodmenedżeróworganizacjipublicznychocze-
kujesiępełnieniawieluról,jakożeichzadaniemjestzapewnieniewysokiej
jakościusługdostarczanychprzezorganizacjepubliczne,ajednocześnie
osiąganiezadowalającychwynikóworganizacyjnych.Jakowizjonerzy,organi-
zatorzy,planiści,rozjemcy,przywódcyżnychszczeblizarządzaniamająza
zadanieprzewodzićswoimpracownikomzzachowaniemzasadprawości,
uczciwościidużymzaangażowaniem.Niewdającsięwdalszeeksplorowanie
tejproblematyki,trzebazauważyć,żeorganizacjapublicznajestśrodowiskiem
pracyospecyficznejkulturzeorganizacyjnej.Stądjejmenedżerowiepowinni
oboktradycyjnychdziesięciurólkierowniczych
53
realizowaćpięćdodat-
kowych,określanychwliteraturzejako:architektkonsensusu(consencum
builder),popularyzatorsprawlokalnych(educatoroncommunityissues),inter-
51G.A.Boyne:Op.cit.
52E.H.Schein:OrganizationalCultureandLeadership:ADynamicView.Jossey-BassPublishers.SanFran-
cisco1985,p.19.
53W1937rokuL.GulickiL.UrwickopublikowalisłynnestudiumPapersontheScienceofAdministration.
Wpracyzamieszczonokodyfikacjęzasadzarządzania.Napotrzebyniniejszegoopracowaniaprzywołuję
zamieszczonywww.pracyartykułL.GulickaNotesontheTheoryofOrganization,zponadczasowym
zestawieniemfunkcjikierowniczychujętychwakronimiePOSDCORB
.Skróttenjestutworzonyzpierw-
szychlitersłówopisującychposzczególnefunkcjekierownicze:Planning,Organizing,Staffing,Directing,
Coordinating,ReportingiBudgeting.Zob.również:H.Fayol.:Administracjaprzemysłowaiogólnaoraz
naukaoadministracjiwzastosowaniudopaństwa.WydawnictwoInstytutuNaukowegoOrganizacjiiKie-
rownictwa,Poznań1947.
36