Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
80
PiotrRuczkowski
goUEdokrajowegoporządkuprawnego33.Dopuszczalnebyłojednakuzyskanieprzez
nowepaństwoczłonkowskieprzejściowychalbotrwałychodstępstwodobowiązku
natychmiastowegoprzyjęciacałegodorobkuprawnegoUE(derogacje),zczegonowe
państwaczłonkowskiekorzystały,np.Polska34.Wrazzpojawieniemsięprawaunijnego
wpaństwach,którestałysięczłonkamiUE,zmieniłsiękształtsystemuźródełprawa,
wtymjegohierarchia.Jesttozwiązanezzasadamibezpośredniegoskutkuibezpo-
średniejstosowalnościtegoprawa,atakżezzasadąnadrzędnościprawaUEnadpra-
wemkrajowym.
Jakwspomnianowyżej,zgodnieztreściąart.91ust.3KonstytucjiRP,jeżeliwynikato
zratyfikowanejprzezRzeczpospolitąPolskąumowykonstytuującejorganizacjęmię-
dzynarodową(takąorganizacjąjestobecnieUE),prawoprzezniąstanowionejeststo-
sowanebezpośrednioimapierwszeństwowprzypadkukolizjizustawami.Przepisten
explicitedotyczyjednaktylkorelacjipomiędzytzw.prawemwtórnymUE(pochodzą-
cymodinstytucjiUE,np.rozporządzeniaUE)orazustawami.Natomiastnieodnosi
siędoprawapierwotnego,którejestwyrazemwolipaństwczłonkowskichijestzawarte
wtraktatachzałożycielskich,akcesyjnychiichmodyfikacjach.Skorotenprzepisdo-
tyczyprawawtórnego,któreznajdujesięniżejwhierarchicznymporządkupraw-
nymUE,to-stosującprostewnioskowanieprawnicze-możnaprzyjąć,żetymbardziej
dotyczyprawapierwotnego,acozatymidzie-pozwalanaprzyznaniepierwszeństwa
równieżprawupierwotnemu.
Najczęściejprzyjmujesię,żeprawoUE-zarównopierwotne,jakiwtórne-stanowi
autonomicznyporządekprawnyiniejestzaliczaneanidoprawamiędzynarodowego
publicznego,anidoprawakrajowego(wewnętrznego)orazcechujesięnadrzędnością
nadprawemkrajowym35.Cowartopodkreślić,worzecznictwieTSUEprzyjmujesię,
żezasadanadrzędnościdotyczykażdegoaktuprawakrajowego,wtymkonstytucji
państwczłonkowskich36.
Wartotakżezauważyć,żenaprawopierwotneUEskładająsięwistocieumowymię-
dzynarodowe,doktórychpowinnymiećzastosowanieart.90i91KonstytucjiRP.
Zgodnieztymostatnimartykułemratyfikowaneumowymiędzynarodowesąźródłami
prawapowszechnieobowiązującego,stanowiączęśćkrajowegoporządkuprawnego
33J.Sapieżko,S.Kardaś,PolskawUniiEuropejskiej[w:]UniaEuropejska,t.1,Geneza-System-
Prawo,Warszawa2007,s.121.
34J.Sapieżko,S.Kardaś,PolskawUniiEuropejskiej,s.121-122.
35Z.Brodecki,PrawointegracjiwEuropie,Warszawa2009,s.83-85;A.Wentkowska,PrawoWEwobec
prawamiędzynarodowegoikrajowego[w:]J.Barcik,A.Wentkowska,PrawoUniiEuropejskiej
zuwzględnieniemTraktatuzLizbony,Warszawa2008,s.115in.,s.169in.;wyrokTSz12.11.1969r.,29/69,
ErlichStauderv.Villed’Ulm-Sozialamt,ECLI:EU:C:1969:57;wyrokTSz15.07.1964r.,6/64,Flaminio
CostaprzeciwkoE.N.E.L.,Zb.Orz.1964,s.585;wyrokTSz5.02.1963r.,26/62,NVAlgemeneTransport-
enExpeditieOndernemingvanGend&Loosv.Nederlandseadministratiederbelastingen,
ECLI:EU:C:1963:1;
ECLI:EU:C:1970:114.
36WyrokTSz17.12.1970r.,11/70.
wyrok
TS
z
17.12.1970
r.,
11/70,
Internationale
Handelsgesellschaft,
