Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
82
PiotrRuczkowski
niemożeulecobniżeniuanizakwestionowaniunaskutekwprowadzeniaregulacji
wspólnotowych.Konstytucjapełniwtymzakresieswąrolęgwarancyjną,zpunktu
widzeniaochronyprawiwolnościwniejwyraźnieokreślonych,itowstosunkudo
wszystkichpodmiotówczynnychwsferzejejstosowania.Wykładnia«przyjaznadla
prawaeuropejskiego»maswojegranice.Wżadnejsytuacjiniemożeonaprowadzićdo
rezultatówsprzecznychzwyraźnymbrzmieniemnormkonstytucyjnychiniemożli-
wychdouzgodnieniazminimumfunkcjigwarancyjnych,realizowanychprzezKon-
stytucję.TrybunałKonstytucyjnynieuznajewięcmożliwościzakwestionowaniamocy
obowiązującejnormykonstytucyjnejprzezsamfaktwprowadzeniadosystemuprawa
europejskiegosprzecznejzniąregulacjiwspólnotowej”41.Biorącpowyższepoduwagę,
słuszniezauważaJ.Podkowik,że:nDopókibowiemprzepisustawyzasadniczejnie
kolidujeznormamiwspólnotowymi(normamiprawaeuropejskiego),awraziekolizji
wdrodzeobopólnieprzyjaznejwykładniniedasięsprzecznościusunąć,dopótykon-
stytucjamazagwarantowanepierwszeństwowpolskimsystemieprawnym.Wystąpie-
nienieusuwalnejsprzecznościbędziewiązaćsiędefactozkoniecznościzmianyjej
postanowieńwspornejmaterii,oczymchoćbyprzekonałkazuseuropejskiegonakazu
aresztowania”42.
Trzebatakżezauważyć,żedomniemaniekonstytucyjnościdotyczynietylkoustaw,lecz
takżeumówmiędzynarodowym.
3.Konkluzje
Biorącpoduwagępowyższeustalenia,autorniniejszegoartykułuopowiadasięza
możliwościąsformułowaniageneralnejzasadypierwszeństwaprawamiędzynarodo-
wegoprzedprawemkrajowymiwłączeniemtejzasadydozasadprawaadministracyj-
nego.Jaksięwydaje,zasadawyrażonawart.9KonstytucjiRP,art.27Konwencjiwie-
deńskiejoprawietraktatów,powołanewyżejregulacjeprawakrajowego,atakżeko-
niecznośćzagwarantowaniaprestiżuiznaczeniapaństwawstosunkachmiędzynaro-
dowychprzemawiajązaprzyjęciemgeneralnejzasadypierwszeństwaprawa
międzynarodowegoprzedprawemkrajowym-przynajmniejwodniesieniudorelacji
tegoprawadokrajowegoustawodawstwazwykłego.Pierwszeństwopowinnodotyczyć
nietylkoratyfikowanychumówmiędzynarodowychzauprzedniązgodąwyrażoną
wustawie(cozresztąwynikaexplicitezpostanowieńKonstytucjiRP),lecztakżekażdej
innejratyfikowanejumowymiędzynarodowej,anawetprzypadków,gdywyrażenie
zgodynazwiązaniesiętraktatemnastąpiłowinnysposób,tj.przezpodpisanie,wy-
mianędokumentówstanowiącychtraktat,przyjęcie,zatwierdzenielubprzystąpienie
albowjakikolwiekinnyuzgodnionysposób,azatemmogłobyobjąćtakżenieratyfi-
kowaneumowymiędzynarodoweorazinnefaktyprawotwórczewłaściwedlaprawa
41WyrokTKz11.05.2015r.,K18/04.
42J.Podkowik,ZasadanadrzędnościKonstytucji...,s.54.
