Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ł
48
RozdziałII.Funkcjeprawazatrudnieniaadministracyjnoprawnego
rodzajukursów.Szkoleniazuwaginacharaktersłużbymogąodbywaćsięwsystemie
skoszarowanym.Pragmatykisłużboweprzewidująróżnegorodzajumniejtrwałefor-
myzatrudnienia,wtrakciektórychweryfikowanesąumiejętnościiprzydatnośćdo
służby.NaprzykładustawaoPolicjiprzewidujesłużbękandydackączysłużbęprzygo-
towawczą.Stosunkowodługieokresyprzygotowawczedopełnieniasłużbywynikają
zjejcech,takichjakzmilitaryzowanycharakterorazhierarchicznepodporządkowa-
nie,atakżezcharakteruzadańikompetencjisłużby-ochronabezpieczeństwapań-
stwaiobywateli,przyznaniesłużbomwieluprerogatywikompetencjioddziałujących
naprawaiwolnościobywatelskie,takiejak:prawodozatrzymania,prawodoprzeszu-
kania,użycieprzymusubezpośredniego,różneformyinwigilacji.
Przygotowaniedosłużbywporównaniuzniektórymiinnymizawodamimożejawić
sięjakoprocesżmudnyistosunkowokosztowny.Opróczwysokiegomoraleispraw-
nościfizycznejfunkcjonariuszemuszączęstokroćposiadaćrozległąwiedzęzzakresu
prawa,zwłaszczapublicznego.Realizowanieobowiązkówsłużbowychdotykabowiem
wieluobszarówżyciaspołecznegoregulowanychprawem,aformacjemundurowepo-
siadająrozmaitekompetencje.Opróczróżnegorodzajudziałańfaktycznych,takich
jakzatrzymanieobywatela,jegoprzeszukanieczyużycieprzymusubezpośredniego,
funkcjonariuszezupoważnieniaorganówwydająróżnegorodzajuaktyadministra-
cyjnedotycząceuprawnieńlubobowiązkówjednostek.
5.Funkcjadyscyplinująca
Funkcjędyscyplinującąprawazatrudnieniadefiniujęjakozespółnormprawnychza-
bezpieczającychwłaściwewykonywanieobowiązkówsłużbowychzperspektywyetyki
imoralności.Służątemunormyzwiązanezselekcjąinaboremdosłużbyorazutrzy-
maniemwłaściwegomoraleidyscypliny.Przepisyprawastawiajądużowiększewy-
mogikandydatomnafunkcjonariuszylubżołnierzyzawodowychniżpracownikom
wieluinnychgrupzawodowych,cojestuzasadnionecharakteremsłużby-państwu
ispołeczeństwu.Odkandydatównafunkcjonariuszyiżołnierzyzawodowychwyma-
gasię:niekaralnościzaprzestępstwalubprzestępstwaskarbowe,nieposzlakowanej
opinii,posiadaniaobywatelstwapolskiego,korzystaniazpełniprawpublicznych,po-
siadaniaconajmniejwykształceniaśredniego,odpowiednichpredyspozycjipsychicz-
nychipsychologicznych.
Funkcjędyscyplinującąpełniąprzepisyoodpowiedzialnościdyscyplinarnejfunk-
cjonariuszyiżołnierzyzawodowych.Odpowiedzialnośćdyscyplinarnajestjednym
zelementówskładowychstosunkusłużbowego.Odstronypodmiotowejjesttood-
powiedzialnośćzazachowania,którewedługprzepisówprawamogąpolegaćnana-
ruszeniuobowiązkówsłużbowychoraznauchybieniugodnościurzędu,stanowiska
czypełnionejfunkcji.Uzasadnieniemodpowiedzialnościdyscyplinarnejfunkcjona-
riuszyiżołnierzyjestszczególnycharaktertychzawodów.Określoneregułydeon-
MirosławWincenciak
