Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Stosunkisłużboweapojęciapokrewne
35
Stądteżtypowenominacjeprzybierająpostaćdecyzjiadministracyjnej.Wodróżnie-
niuodaktówmianowania,powołaniasązazwyczajodformalizowaneiprzeztostano-
wiąinneaktylubczynnościzzakresuadministracjipublicznej.
Stosunkisłużboweobejmująswoimzakresemrelacjęopartąnaukładziezależności
organizacyjnejisłużbowej22.Zależnośćsłużbowamiędzyposzczególnymifunkcjo-
nariuszamidanejsłużbymundurowejorazmiędzyżołnierzamizawodowymiwynika
nietylkozróżnicywzajmowanychstanowiskachsłużbowychwstrukturzeorganiza-
cyjnej,aletakżeznadanegostopniaistarszeństwawposiadanymstopniu,wynikają-
cegozlokatyidatyjegonadania,czyuzyskanegowojskowegolubsłużbowegotytułu
zawodowego,którewyznaczająrangętejosobywokreślonychkorpusachosobowych,
awięcstrukturachfunkcjonalnych,orazprzynależnościdookreślonychpionóworga-
nizacyjnych(wyodrębnionychiwyspecjalizowanychwewnętrznychsłużb,rodzajów
SiłZbrojnychiwojskitp.)czynawetposiadanejspecjalności.Jesttozwiązanezfunk-
cjonowaniemorganizacjihierarchicznejtypuwojskowegoiwtymznaczeniumożna
uznaćstosunkisłużbowezastosunkiwewnętrzne.Mająonecharakterprzejściowy,
albowiemsązwiązanezprzebiegiemsłużby.Niemogązmienićtego,będącepochod-
ną,późniejszeobywatelskieprawahonorowe,np.prawodonoszeniaumundurowania
orazodznakioznak,prawoposługiwaniasięstopniem.
Niemniejjednaknominacjarodzistosunekzależnościorganizacyjnejodmianujące-
go(powołującego,powierzającego,wyznaczającego,kierującegoitp.).Takrozumiany
stosuneksłużbowyjestpierwotnywzględempóźniejszychzależnościsłużbowych.Jest
przytymstosunkiemtrwałymwczasieimacharakterzewnętrzny,kształtujebowiem
sytuacjęprawnąokreślonejosobypozasłużbą.
Stosunkisłużbowedotyczązatemzarównosferywewnętrznej,jakisferyzewnętrznej.
3.Stosunkisłużboweapojęciapokrewne
Stosunkisłużbowemajązistotyrzeczycharakterzewnętrzny.Stosunkiprawneza-
chodzącemiędzywładząpublicznąajednostkąpodwzględemtreścimożnaopisywać
zapomocąróżnychpojęćoddającychpozycjętejjednostkiwobecwładzy,których
najwyższąemanacjąsąpubliczneprawapodmiotowe.Istotastosunkówsłużbowych
jestdalekaodroszczeniowości.Zasadzasiębowiemnawzględnejdyspozycyjno-
ściiszczególnympodporządkowaniu,wtymrównieżcodowarunkówwykonywa-
niasłużbyznarażeniemżyciaizdrowia,ograniczeńpowszechnychprawiwolności
osobistychczywymagańpsychofizycznych.Nieoznaczato,żefunkcjonariuszesłużb
mundurowychiżołnierzezawodowipozbawienisąuprawnień.
22E.Ura,Prawourzędnicze,Warszawa2011,s.66.
JarosławDobkowski
