Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.Konstytutywneelementystosunkusłużbowego
39
Aktyadministracyjnezawiązującestosunkisłużbowemajązatemcharakterkonsty-
tutywny.Niemożnaprzetoprzyjąć,żebędąwobieguprawnymformykonkludentne,
wynikającezfaktycznegodopuszczeniadowykonywaniasłużby.
4.Konstytutywneelementystosunkusłużbowego
Jakzauważonowyżej,stosunkisłużbowemożnacharakteryzowaćzapomocąkate-
goriistosunkuprawnego.Wtymzakresiezamiarodajnąuznanonawstępiedefini-
cjęuznającąstosuneksłużbowyzastosunekprawnyzachodzącymiędzyokreślonymi
podmiotami,któregotreśćjestregulowanaprzepisamiprawapublicznego,alerów-
nieżprzepisamiprawapracyiwjejzakreswchodząprawaiobowiązkistron,aprzed-
miotemstosunkujestzachowaniewymaganeodosobyzobowiązanej,odniesione
dotreścisłużby.Definicjataopierasięnaklasycznejstrukturzestosunkuprawnego.
Wśródpodstawowychczęściskładowychkażdegostosunkuprawnegowymieniasię
bowiempodmioty,międzyktórymistosunekzachodzi,przedmiotstosunkuprawne-
gooraztreśćstosunkuprawnego.
Zpunktuwidzeniaistotystosunkusłużbowegonajważniejszawydajesięjegotreść.
Jestonatradycyjnierozumianajakowyprowadzaneznormyprawnejuprawnienia
jednegopodmiotuiodpowiadająceimobowiązkidrugiegopodmiotudanegosto-
sunku.Modelzachowaniawyznaczanystronomstosunkusłużbowegoniemożebyć
jednakopisanyzapomocąklasycznychpojęćoddającychpozycjęjednegopodmiotu
względemdrugiego,np.prawapodmiotowego,coitakdotyczyprzedewszystkimopi-
susytuacjiuprawnionego,ograniczającwzasadzieopiszachowaniastronyzobowiąza-
nejdospełnieniaroszczenia.Niedasięteżopisaćtejtreścijakoobligu.Treśćstosun-
kówsłużbowychjestzatemspecyficzna.Szczegółoweregulacjeprawiobowiązkówsą
zawartewaktachnormatywnychzzakresuprawaadministracyjnego.Możnateżrzec,
żesytuacjaprawnafunkcjonariuszysłużbmundurowychiżołnierzyzawodowychjest
kształtowanaprawiecałkowiciewdrodzeustawyimożebyćzmienionajednostronnie
ustawądlacałejgrupyfunkcjonariuszylubżołnierzyzawodowych,coautomatycznie
pociągazasobązmianęindywidualnychsytuacjiposzczególnychfunkcjonariuszylub
żołnierzyzawodowych.
Wjednymaspekciechodzioobowiązekwykazywaniawzględnejdyspozycyjno-
ści,poddaniasięszczególnemupodporządkowaniu,wykonywaniesłużbyzna-
rażeniemżyciaizdrowia,ograniczeniesięwkorzystaniuzpowszechnychpraw
iwolnościosobistych,spełnieniewymagańpsychofizycznych,poddaniesięewen-
tualnejszczególnejodpowiedzialnościmajątkowej,represjikarnejisankcjom
dyscyplinarnym,awdrugimzaśwystępujeochronaprawna,prawodouposa-
żeniaiinneuprawnienia(niemniejpodobnedoogólnychuprawnieńpracow-
ników),aprzedewszystkim-wykraczającepozazakresstosunkówsłużbowych
-prawodozaopatrzeniaemerytalnego.Niemawstosunkusłużbowymtypowej
JarosławDobkowski
