Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.19
Ustawaozwiązkachzawodowych
3.Wtymmiejscuwartowskazaćnakorelacjęprzepisuart.19ust.2u.z.z.zart.30ust.6a
KartyNauczyciela.Zarównowart.19ust.2u.z.z.,jakiwart.30ust.6aKartyNauczyciela
ustawodawcaustanowiłwymógwspółdziałaniazezwiązkamizawodowymiwprocedu-
rzetworzeniaprawa.Ztymżetrybwspółdziałaniaprzewidzianywart.19u.z.z.dotyczy
założeńiprojektów(wszelkich)aktówprawnychwzakresieobjętymzadaniamizwiąz-
kówzawodowych,maformęopiniiijestprzeprowadzanyzreprezentatywnymiorgani-
zacjamizawodowymi,natomiasttrybzart.30ust.6aKartyNauczycieladotyczyokre-
ślonychskładnikówwynagrodzenianauczycieli,maformęuzgodnieniaijestrealizowa-
nypomiędzyorganemjednostkisamorząduterytorialnegoazwiązkiemzawodowym
zrzeszającymnauczycieli.Przepisart.30ust.6aKartyNauczycielastanowilexspecialis
wstosunkudoart.19ust.2u.z.z.Wprzypadkuregulaminuokreślającegozasadyprzy-
znawaniaiwysokośćniektórychskładnikówwynagrodzenianauczycieli(art.30ust.6
KartyNauczyciela)ustawodawcaprzewidziałodrębną,samodzielnąpodstawękonsulta-
cjizwiązkowej,októrejmowawart.30ust.6aKartyNauczyciela,mającącharakterpod-
stawyszczególnejwstosunkudotejokreślonejwart.19ust.2u.z.z.,gdyżpozostającą
zniąwstosunkuzawieraniasię.Zamieszczeniewjednejuchwalemateriipodlegającej
uregulowaniunapodstawieart.30ust.6iart.49ust.2KartyNauczycielabudzizastrze-
żenianaturytechniczno-legislacyjnej.Połączeniewskazanegozakresuregulacjiwjed-
nymakciesamowsobieniestanowijednakistotnegonaruszeniaprawa.Takicharakter
majednakwadliweprzeprowadzenieproceduryopiniodawczo-uzgodnieniowejprojektu
uchwały.Jeżelibowiem,zdaniemsądu,organstanowiącygminyzdecydowałsięnapo-
łączeniewjednymakcietreścipodlegającychróżnymformomkontroliprewencyjnejze
stronyzwiązkówzawodowych,towiniendopilnować,byposzczególneelementyuchwa-
łyzostałypoddaneodpowiedniemuuzgodnieniubądźzaopiniowaniu.Wprowadzanie
obowiązkuwspółdziałaniawzakresieprzyznawaniaindywidualnychskładnikówwyna-
grodzenianieznajdujepodstawwobowiązującymprawie,godziwprerogatywypraco-
dawcyorazprawapracownika.Należystwierdzić,żeniedopuszczalnejestwprowadzanie
wymoguzaopiniowaniaprzezzakładoweorganizacjezwiązkowezrzeszającenauczycieli.
Trybprzyznawanianagródmusibyćzgodnyzprzepisamiprawa,awprowadzenieopinii
organizacjizwiązkowychnieznajdujeoparciawobowiązującychprzepisachprawa205.
Winnymprzypadkustwierdzono,żeustalenieobowiązkowegotygodniowegowymiaru
godzin,jakodotycząceprawiinteresówzawodowychokreślonejgrupyludnościwcho-
dzącejwskładspołecznościlokalnej,mieścisięwzakresieobjętymzadaniamizwiązków
zawodowych206.Wskazanepowyżejorzecznictwojestdowodemnatrudnościzodkodo-
waniemzakresukonsultacyjnegowtrybieart.19u.z.z.iskłaniakutezie,żenajczęściej
przezróżnepodmiotystosowanereguływykładnioperatywnej,którainfineprowadzi
dosprzecznychwnioskówwodniesieniudotegosamegorodzajuaktów.
205RozstrzygnięcienadzorczeWojewodyDolnośląskiegozdnia21lipca2015r.,NK-N.4131.102.9.2015.
JW1,LEXnr1770740.
206RozstrzygnięcienadzorczeWojewodyLubuskiegozdnia2lipca2015r.,NK-I.4131.111.2015.ACze,
LEXnr1767106.
106
www.wolterskluwer.pl