Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.20
Ustawaozwiązkachzawodowych
władzstatutowychzwiązku,określającterminprzedstawieniaopinii.Konstrukcjaprzy-
jętaprzezustawodawcęwkomentowanymprzepisiewzakresiendrogi”konsultacyjnej
jestpodobnadoprzyjętejwart.19u.z.z.iodnosisiędowładzstatutowych.Moimzda-
niemnicniestoinaprzeszkodzie,abyowewładzestatutoweupoważniłyczyteżwskaza-
łypodmiot,osobę,któraniejeststricteworbiciewładzystatutowej.Porównujączakres
regulacjiprocesukonsultacyjnegozadekretowanegowart.19oraz191u.z.z.,można
zauważyćjednądośćistotnąróżnicę,amianowiciewodniesieniudodokumentówkon-
sultacyjnychorazprojektówaktówprawnychustawodawcanieokreśliłminimalnego
okresu,któryprzysługujezwiązkomzawodowymuczestniczącymwtymprocesie.Jest
tootyleniezrozumiałe,żebraktakiejregulacjimożeinfinepowodowaćsprowadzanie
procesukonsultacyjnegodoprocesuraczejformalnegooznikomymznaczeniumeryto-
rycznym.Wystarczybowiem,żeupoważnionypodmiotwskażeterminkilkudninaakt
owiększejobjętości,abyuniemożliwićzwiązkomzawodowymzajęciemerytorycznego
stanowiska,conależyinterpretowaćjakonaruszenieprawa215.
3.DokumentykonsultacyjneUniiEuropejskiejorazprojektyaktówprawnych,októrych
mowawust.1,organywładzyiadministracjipaństwowejprzekazująnaodpowiedni
adreselektroniczny,wskazanyprzezwłaściwyorganstatutowyzwiązku.Wprzypadku
brakuwskazaniaadresuprzezzwiązekzawodowypodmiotupoważnionydoprzesła-
niadokumentówpowinienzwrócićsiędostatutowegoorganuzwiązkuzawodowego,
awprzypadkubrakuodpowiedzizestronyzwiązkunależyuznać,żezwiązekniejako
zrzekasięinconcretoswojejkompetencjikonsultacyjnej.Niemabowiemżadnychar-
gumentównietylkoprawnych,aleiprakseologicznych,abypodmiotzobowiązanydo
konsultacjidanegoaktuprawnegoponosiłnegatywneskutkiopieszałościzwiązkuza-
wodowego.Wartorównieżpodkreślić,żenamocykomentowanegoprzepisuorganiza-
cjazwiązkowa,któraspełniawymogizust.1,niemazadekretowanegoprawawyrażenia
opiniiwśrodkachmasowegoprzekazunawzórprzyjętywart.19ust.4u.z.z.Braktako-
wejregulacjistanowi,moimzdaniem,ograniczenieuprawnieńorganizacjizwiązkowej
wodniesieniudosferypublicznegowyrażaniaopinii.
Art.20.[Wnioskowanieozmianywprawie]
1.Organizacjazwiązkowa,reprezentatywnawrozumieniuustawyoRadzieDialogu
Społecznego,maprawowystępowaniazwnioskamiowydanielubzmianęustawy
alboinnegoaktuprawnegowzakresiesprawobjętychzadaniamizwiązkuzawodo-
wego.Wnioskidotycząceustawzwiązekkierujedoposłówluborganówmających
prawoinicjatywyustawodawczej.Wprzypadkuaktówprawnychniższegorzędu
wnioskikierujesiędoorganówuprawnionychdoichwydania.
215Por.tamże,s.204.
110
www.wolterskluwer.pl