Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DanielKsiążek
Art.20
2.Organpaństwowy,doktóregozostałskierowanywniosek,obowiązanyjestwter-
minie30dniprzedstawićzwiązkowizawodowemuswojestanowisko,awraziene-
gatywnegostanowiska-takżejegouzasadnienie.
1.Organizacjazwiązkowa,reprezentatywnawrozumieniuustawyoRadzieDialogu
Społecznego,maprawowystępowaniazwnioskamiowydanielubzmianęustawyalbo
innegoaktuprawnego,azatemprzysługujejejkompetencjawnioskodawczajakopar
excellencecząstkowakompetencjaustawodawczasensulargo.Cząstkowa,ponieważzo-
stałazdelimitowanadopierwszejfazyprocesuustawodawczego,tj.fazywnioskowania.
Organizacjazwiązkowamożekorzystaćzprzyznanegojejprawazarównowodniesie-
niudoustaw,jakiinnychaktówprawnychitozarównowprzedmiocieichwydania,
jakizmiany.Kolejnymelementemdelimitacjijestkryteriumnzadaniowości”organi-
zacjizwiązkowej,cooznacza,żejestmożliwetylkoiwyłączniewzakresiesprawob-
jętychzadaniamizwiązkuzawodowego.Wtymmiejscurodzisiępytanieodefinicję
zadańzwiązkuzawodowego.Wydajesię,żewpierwszejkolejnościzakreszadańjest
ustanowionywstatuciezwiązkuzawodowego.Zdrugiejjednakstronyustawodawcanie
ograniczasiędozadańntylko”statutowych,coprowadziłobydokonstatacji,żerównież
niestatutowezadaniazwiązkuzawodowegodająlegitymacjęwnioskodawczą(zob.ko-
mentarzdoart.19u.z.z.).
2.Wzależnościodrangiaktuprawnegoustawodawcaprzyjąłdwiedrogirealizacjiini-
cjatywywnioskodawczej.Wnioskidotycząceustawzwiązekkierujedoposłówlubor-
ganówmającychprawoinicjatywyustawodawczej.Podmiotamitymisą,napodstawie
art.118ust.1KonstytucjiRP
,Senat,PrezydentorazRadaMinistrów.Cosięzaśtyczy
aktówprawnychoniższejrandzeniżustawa,topodmiotemuprawnionymbędzieRada
Ministrów,PrezesRadyMinistrów,ministrowieorazorganysamorząduterytorialne-
go
216.Ustawodawcanieograniczaorganizacjizwiązkowejformąwniosku.
3.Organpaństwowy,doktóregozostałskierowanywniosek,obowiązanyjestwterminie
30dniprzedstawićzwiązkowizawodowemuswojestanowisko.Obowiązekustanowiony
wart.20ust.2u.z.z.ciążytylkonapodmiotachpaństwowych.Stosującwnioskowanie
acontrario,uzasadnionajestteza,żeniedotyczyonorganówsamorząduterytorialnego.
NatomiastodnosisiędoSenatu,Prezydenta,RadyMinistrów,PrezesaRadyMinistrów
iposzczególnychministrów217.Stanowiskouwzględniającewniosekniewymagauza-
sadnienia.Wrazienegatywnegostanowiskauzasadnieniejestobligatoryjnymelemen-
temskładowymodpowiedziorganu.Wartopodkreślić,żeododmowyrealizacjiwnio-
skuorganizacjizwiązkowejnieprzysługujenodwołanie”
.Odpowiedźtakamacharakter
ostateczny,alenieuniemożliwiazłożeniawnioskuponownie,szczególniewzmienio-
216Tamże,s.205.
217Tamże,s.206.
111
www.wolterskluwer.pl