Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
60
Rozdział1.Systemprzepisówopostępowaniuadministracyjnym
szonejdopozycjiRPjakopaństwaczłonkowskiegoUE.Zespółregulacji
proceduradministracyjnychobejmujewięc,potrzecie,równieżbezpo-
średnioskutecznewprawiekrajowymnormyunijnychrozporządzeń.
Nacałokształtunormowańistotnywpływmająponadtodyrektywy,
którepodlegająobligatoryjnejtranspozycjidoprawakrajowego.
Należyzatemwskazaćnawagęunijnych,formalnychźródełprawapo-
wszechnieobowiązującegojakoelementówwyznaczającychpodstawy
prawnedziałaniapolskichorganówadministracjipublicznej117.Współ-
cześniesystemprawnyRPmożebyćwięckwalifikowanyjakoporządek
wieloskładnikowy,obejmującyobokprawastanowionegoprzezpolskie
organywładzypublicznejorazumowymiędzynarodowetakżeprawo
stanowioneprzezorganyiorganizacjemiędzynarodowe118.
PozaokreślonymiwKonstytucjiźródłamiprawapowszechnieobowią-
zującegonaterytoriumRP
,wtymbezpośrednioskutecznyminormami
unijnychrozporządzeń,wpraktycenaprzebiegzintegrowanychzpra-
wemUEpostępowańadministracyjnychprowadzonychprzezorgany
krajowemająrównieżwpływaktyniemieszczącesięwtymkatalogu,
takiejaknp.różnegotypuwskazówki(ang.guidelines),notytechniczne
(ang.technicalnotes),instrukcje(ang.manuals)publikowaneprzez
KomisjęEuropejską,inneinstytucjeiagendyUE.Teprzykładysoftlaw
mogąbyćidentyfikowaneznowymiformamizarządzaniawłaściwymi
proceduromadministracyjnymIIIgeneracji,którychrefleksmożna
jednakobserwowaćtakżewdziedzinachdotychczaszarezerwowanych
dlaklasycznychprocedurjurysdykcyjnych.
Systemprawaopostępowaniuadministracyjnymmożnazatemujmować
nietylkowkontekściewiążącychregulacjiprawnychobowiązujących
117
Por.K.Kiczka,Krajowyorganadministracjipublicznejwprawieunijnym,Wrocław
2013,s.351.
118
Zob.J.Helios,Zasadapierwszeństwaeuropejskiegoprawawspólnotowegoamul-
ticentrycznośćwporządkuprawnymUniiEuropejskiej[w:]Wybranezagadnieniateorii
ipraktykiprawaeuropejskiego,red.Z.Pulka,Legnica2009,s.46;K.Wojtyczek,Prze-
kazywaniekompetencjipaństwaorganizacjommiędzynarodowym,Kraków2007,s.318.
Por.wyrokTKz24.11.2010r.,K32/09,OTK2010/9,poz.108;wyrokTKz11.5.2005r.,
K18/04,OTK2005/5,poz.49.
