Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Bezstronnośćsąduwkonwencjachorazinnychdokumentachmiędzynarodowych
PozaKonwencjąEuropejskąistotnąrolęwkształtowaniuwspólnych
standardówprawnych,takżewodniesieniudoprawadobezstronnego
sądu,odgrywająwsystemieRadyEuropyzalecenia(recommendations)
formułowanenapodstawieprzepisuart.15bStatutuRadyEuropy
114
przez
KomitetMinistrówRadyEuropy.Aktytezobowiązująpaństwadodziałania
wcelurealizacjizawartychwnichwytycznych,pozostawiającjednakdużą
dozęswobodywzakresiewyboruśrodkówdotegozmierzających
115
.Sta-
nowiąonewięcmechanizmuzupełniającyprzyjęterozwiązaniakonwen-
cyjne.Wliteraturzeakcentujesięjednakichznaczenie,podkreślając,że
dobrezaleceniasąlepszymśrodkiempromowaniarządówprawaniżzła
konwencja
116
.ZaleceniaKomitetuMinistrówRadyEuropysąwswoimcha-
rakterzegeneralniedokumentamidośćkrótkimi,copowoduje,żeprzynaj-
mniejniektóreznichopatrywanesąmemorandamiwyjaśniającymilub
raportami
117
,którerozwijająpodniesionewnichzagadnienia.Wdoktrynie
budziwątpliwościcharakterprawnyzaleceń.Niektórzyautorzywskazują,
żeniesąoneprawniewiążące
118
.Innizaśpodnoszą,żetakicharakterzale-
ceniaposiadają,ztymjednakzastrzeżeniem,żenormywnichzawartemają
charakterlegesimperfecta
119
.WświetlepostanowieńStatutuRadyEuropy
zasadnewydajesiędrugiezprzedstawionychstanowisk.Wliteraturze
podkreślasięponadto,żezaleceniomniemożnaodmówićznaczeniapoli-
tycznego
120
orazmoralnego,wzwiązkuzfaktem,żesąstanowiskiemwy-
pracowanymwspólnieprzezrządypaństwRadyEuropy
121
.Brakimpera-
tywnegocharakteruzaleceńnieznaczyjednak,żeKomitetMinistrówpo-
zbawionyjestmożliwościkontrolowaniasposobuichrealizacjiprzez
państwaczłonkowskieRadyEuropy.Maonbowiemmożliwośćzwrócenia
siędorządówtychpaństwoinformacjedotyczącedziałańpodjętychwce-
114
Dz.U.z1994r.Nr118,poz.565.
115
J.Jasiński,ZaleceniaRadyEuropyjakoprzejawjejprawotwórczejdziałalności(w:)J.Jasiński,
StandardyprawneRadyEuropy.Zalecenia,t.4,Sądownictwo:organizacja–postępowanie–orzekanie,War-
szawa1998,s.16,18.
116
F
.Benoît-Rohmer,H.Klebes,PrawoRadyEuropy.Wstronęogólnoeuropejskiejprzestrzeni
prawnej,Warszawa2006,s.119.
117
J.Jasiński,Zalecenia…,s.19.
118
Taknp.w:F
.Benoît-Rohmer,H.Klebes,Prawo…,s.121–122,choćautorzywskazują,że
mogąonemiećpośredniomocwiążącą.
119
Por.szerokonatentemat:J.Jasiński,Zalecenia…,s.12–17ipodanatamliteratura.Takrównież:
J.Szumski,A.Siemaszko,Graniceniezawisłościsędziowskiej,Jurysta1999,nr1,s.10.
120
A.Bisztyga,OchronaprawczłowiekawsystemieRadyEuropy(w:)B.Banaszak,A.Bisztyga,
K.Complak,M.Jabłoński,R.Wieruszewski,K.Wójtowicz,Systemochronył,s.125.
121
F
.Benoît-Rohmer,H.Klebes,Prawoł,s.121.
51
