Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Bezstronnośćsąduwkonwencjachorazinnychdokumentachmiędzynarodowych
stworzeniaEuropejskiejKartyUstawowychZasadDotyczącychSędziówbyło
wyznaczeniewspólnegostandardu,jakipowinnyspełniaćustawoweregu-
lacjepozycjisędziegowprawiekrajowympaństweuropejskich.
Powyższydokumentodnosisiędozagadnieniabezstronnościwielo-
krotnie.Popierwsze,zapewnieniebezstronnościorzekaniawskazanejest
jakojedenzgłównychcelów,któremupowinnosprzyjaćustawoweokre-
śleniestatususędziów.Zarazemunormowaniawtejmateriiniemogąza-
wieraćjakichkolwiekrozwiązań,któremogłybybezstronnośćsądunarazić
naszwank(pkt1.1).Podrugie,bezstronnośćwymienianajestjakojedna
zpodstawowychcechcharakterusędziego,którapowinnamiećdecydują-
ceznaczenieprzyrekrutacjidozawodu(pkt2.1).Podnosisiętakże,że
proceskształceniasędziówpowiniensprzyjaćjaknajlepszemu(wtym
bezstronnemu)wykonywaniuprzezsędziówichobowiązków(pkt2.3).Po
trzecie,odwołaniedobezstronnośćpojawiasięwkontekścieocenywcześ-
niejszejdziałalnościkandydatanasędziego.Powstaniebowiemwątpliwo-
ściodnośniedobezstronnościkandydatawzwiązkuzjegodziałalnością
przedobjęciemstanowiskamożebyćprzeszkodąwwyborzegonasędzie-
go(pkt3.2).EuropejskaKartaUstawowychZasadDotyczącychSędziów
wyraźniepodkreślatakże,żeobowiązkiemsędziegojestpowstrzymanie
sięodzachowaniaczydziałalnościatakżewypowiedzi,którerodziłyby
wątpliwościcodojegobezstronności(pkt4.3).Omawianydokumentza-
pewniaponadtosędziomswobodęwkorzystaniuzprawiwolnościoby-
watelskich,zastrzegającjednak,żedopuszczalnesąjejograniczeniawsy-
tuacji,wktórychzagrożonemogłobybyćzaufaniedoichbezstronności
(pkt4.2).Kartagwarantujerównież,żesędziapowinienotrzymywaćwy-
nagrodzenie,któreochronigoprzednaciskamizagrażającymijegobez-
stronności(pkt6.1).Wszystkiepowyższekwestiezostałypowtórzone
irozwiniętewmemorandumwyjaśniającymdołączonymdoKarty.Dodat-
kowozałączniktenwskazuje,żeistniejezwiązekpomiędzyochronąbez-
stronnościsąduasposobemuregulowaniazagadnieńdotyczącychwarun-
kówuzyskanianominacjisędziowskiejorazrozwiązaniamidotyczącymi
awansuzawodowego.Unormowaniadotycząceobowiązkowychokresów
próbyprzednominacjąnasędziego,kadencyjnościsędziówatakżereguły
decydująceoawansiezawodowympowinnybyćkonstruowanewsposób
zabezpieczającybezstronnośćsądu.Jakoremediumnamogącesięrodzić
wodniesieniudopowyższychsferwątpliwościmemorandumwyjaśniają-
ceproponujepowierzeniekompetencjidotyczącychdecydowaniaopowo-
łaniusędziów,przedłużaniuokresupowołaniaorazkarierzezawodowej
53
