Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
614
DariuszRosati
wujeprojektogólnychwytycznychpolitykigospodarczejpaństwczłonkowskich
iUniiorazskładasprawozdanieRadzieEuropejskiej.RadaEuropejska,napodsta-
wietegosprawozdania,debatujenadkonkluzjąwsprawieogólnychkierunkówpo-
litykigospodarczejpaństwczłonkowskichiUnii.NapodstawietejkonkluzjiRada
przyjmujezalecenieokreślająceteogólnewytyczneiinformujeParlamentEuropej-
skioswoimzaleceniu.RadaUE,napodstawiesprawozdańprzedstawionychprzez
Komisję,nadzorujerozwójsytuacjigospodarczejwkażdymzpaństwczłonkowskich
iwcałejUniiidokonujeocenyzgodnościbieżącejpolitykigospodarczejposzcze-
gólnychpaństwzogólnymikryteriami.JeżeliKomisjastwierdzi,żepolitykagospo-
darczadanegopaństwaczłonkowskiegoniejestzgodnazBEPGlubzagrażaprawi-
dłowemufunkcjonowaniuuniigospodarczejiwalutowej,możeskierowaćdodane-
goPaństwaCzłonkowskiegoostrzeżenie,aRada,nazalecenieKomisji,może
kierowaćdorządudanegopaństwaniezbędnezalecenia.PrzepisydotycząceBEPG,
choćdająuprawnieniaorganomUniidoocenypolitykigospodarczejpaństwczłon-
kowskichiformułowaniazaleceń,mającharakterogólny(ramowy)inieprzewidu-
jąmożliwościstosowaniasankcjiwprzypadkuichnaruszania
Istotniejszeznaczeniezpunktuwidzeniadyscyplinyfiskalnejmająpostano-
wieniaPaktuStabilnościiWzrostu,którestanowiąoperacyjnerozwinięcie
iuszczegółowienieodpowiednichzapisówwprowadzonychdoprawaunijnegona
podstawieTraktatuzMaastrichtw1992r.Kluczoweznaczeniematuart.126
TFUE(d.art.104),którynakładanapaństwaczłonkowskieobowiązekunikania
Hnadmiernegodeficytu”orazokreśladziałania,jakieorganyUEpodejmująwsy-
tuacji,gdypaństwaczłonkowskienaruszajątenobowiązek.Nadmiernydeficyt
(excessivedeficit)jestzdefiniowanyjakodeficyt,któryprzekraczatzw.wartość
referencyjną(referencevalue).Uzupełnieniemart.126jestprotokół(nr12)
wsprawieprocedurydotyczącejnadmiernegodeficytu(dołączonydotraktatu),
wktórymokreślonom.in.konkretnewielkościliczbowedlatzw.wartościreferen-
cyjnychdeficytuidługu(odpowiednio3%PKBi60%PKB).
PaktStabilnościiWzrostuzostałformalnieprzyjętyw1997r.iobejmujetrzy
dokumenty:rezolucjęRadyEuropejskiej(przyjętąnaszczyciewAmsterdamie
17czerwca1997r.)idwaRozporządzeniaRadyECOFIN(1466/97i1467/97).
Mechanizmkontroliiwzmacnianiadyscyplinyfiskalnejwramachpaktuobejmu-
jetrzygrupyinstrumentów:systemwielostronnegonadzoruikontrolisytuacji
fiskalnejwposzczególnychpaństwach(multilateralsurveillance),regułyfiskalne
wpostaciokreślonychlimitówilościowychinakazówdotyczącychdeficytuidłu-
gupublicznego,orazszczegółoweoperacyjnerozwinięcieprocedurynadmierne-
godeficytu(excessivedeficitprocedure–EDP)wprowadzonejTraktatemzMa-
astricht(art.126TFUE,d.art104).
Najważniejszymskładnikiempaktuzpunktuwidzeniadyscyplinyfiskalnejsą
regułyfiskalne.Paktzawieratrzytakiereguły:
a)
ograniczeniedopuszczalnego(planowanegoirzeczywistego)poziomude-
ficytusektorafinansówpublicznychdomaksimum3%PKB;
b)
ograniczeniepoziomudługupublicznegobruttodomaksimum60%
PKB;
