Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
nagrodzeniacałkowitenauczycielipełnozatrudnionychponiżejdolnejgranicy
wynikającejzzapisówustawy6.
Dodatkidowynagrodzenianauczycieliwynikającezzatrudnieniawpla-
cówcewiejskiejlubzlokalizowanejwmieścieoliczbiemieszkańcówponiżej
5tysięcysąwustawieKartaNauczycielazaklasyfikowanejakoświadczenia
socjalneiformalnieniewchodząwskładwynagrodzenianauczycielskiego.
Wrzeczywistościdodatkiteniemająsocjalnegocharakteru,gdyżniezależąod
sytuacjimaterialnejnauczyciela,leczstanowiąukrytąformęwynagrodzenia.
Historyczniedodatkite,wrazzinnymiświadczeniamidlanauczycielipodej-
mującychpracęnawsi,miałyzachęcaćmłodych,wykształconychnauczycie-
lidozatrudnianiasięwszkołachwiejskich.Niejestoczywiste,czytenceljest
nadalaktualny.Obecniedodatkiprzyznawanesąwedługtegosamego,admi-
nistracyjnegokryterium(obszarywiejskie,małemiasta),jakiejeststosowane
walgorytmiepodziałusubwencjioświatowej.Podobniejakalgorytm,system
dodatkówsocjalnychnieuwzględniasilnegozróżnicowaniapoziomurozwoju
ipotencjałufinansowegoobszarówwiejskichwPolsce.
PrzycałejswojejzłożonościzapisyustawyKartaNauczycielatylkopozor-
nieskutecznieregulująwysokośćwynagrodzeńnauczycieli.Przyczyniasiędo
tegomiędzyinnymiwłączaniedocałkowitegowynagrodzenianauczycielskie-
gozapłatyzagodzinyponadwymiarowe.Oznaczato,żezformalnegopunktu
widzenia,przyjednakowychwynagrodzeniachzasadniczych,nauczyciel,który
otrzymujewysokidodatekmotywacyjnyprowadząctylegodzinlekcyjnych,ile
wymagapensum,zarabiatylesamo,ilejegokolegaoniskichdodatkach,aleza
toprzepracowujący4lub5godzinponadwymiarowychwtygodniu.Jeślijed-
nakporównamygodzinowąstawkętychnauczycielizapracę„przytablicy”,
wynagrodzeniepierwszegonauczycielajestznaczniewyższeniżdrugiego7.
Tegotypuparadoksywynikajązchęcipogodzenia,wramachsystemuwyna-
gradzanianauczycieli,bezpieczeństwasocjalnegopracownikóworazswobody
zarządzaniakadramiprzezorganyprowadząceplacówkioświatowe.
Omówionepowyżejzłożoneinieskuteczneregulacjenależyzastąpićprost-
szymiibardziejklarownymirozwiązaniami:
•Wobecfaktycznegobrakuzróżnicowaniawynagrodzeńzasadniczychwra-
machstopniawansu,corocznerozporządzenieMENmogłobyustalaćofi-
cjalnieobowiązującestawkitegoskładnikawynagrodzeniadlaposzczegól-
nychstopni(zamiaststawekminimalnych).Sankcjonowałobytorzeczywistą
sytuację.
6Trudnoprzypuścić,aby„osiąganie”średnichustawowychpoprzezwysokiewynagrodze-
nianauczycieliniepełnozatrudnionych,jeśliwogólemamiejsce,byłozgodnezintencjąusta-
wodawcy.
7Oczywiściemożnaargumentować,żepracanauczycielanieskładasiętylkozgodzinlek-
cyjnych,toteżniepowinnosięporównywaćzarobkówtylkowodniesieniudoczasupracywszko-
le.Wpraktycejednaknauczycieljestrozliczanyprzedewszystkimzpracy„przytablicy”itakie
porównaniasąpowszechniestosowane(naprzykładwraportachOECDEducationataGlance).
Trudnobyłobyzresztąuzasadnić,żenauczycielzdużąliczbągodzinponadwymiarowychpoświę-
camniejczasunaprzygotowanielekcji,sprawdzaniepracuczniówitd.Należyraczejzakładać,że
większaliczbagodzinlekcyjnychgenerujewiększąilośćpracypozalekcyjnejdlanauczyciela.
