Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
RozdziałI.IstotakontroliprzestrzeganiaprzepisówPrawaochronyśrodowiska
rodzajówikryteriówkontroliśrodowiskowej.Trzeciezagadnienietoprzedstawienie
zakresupodmiotowegoiprzedmiotowegokontroliśrodowiskowej.Czwartaczęść
podajecechyznamiennekontroliśrodowiskowej.Przedmiotemkolejnychrozważań
jestnatomiaststandaryzacjadobrejkontroliśrodowiskowejwzorowananapoglą‑
dachpiśmiennictwa.Ostatnia-dotyczyzasadogólnychprawaochronyśrodowi‑
ska,którychznajomośćjestniezbędnazarównodlakontrolujących,jakikontrolo‑
wanych.
Jakometodębadańprzyjętoprzedewszystkimanalizępoglądówprzedstawicieli
tworzącychdoktrynęprawaadministracyjnegoorazteoriiorganizacjiizarządza‑
nia,atakżeprawaochronyśrodowiska.Wykorzystanoteżważniejszetezyorzeczeń
sądowoadministracyjnych.Wniewielkimstopniubadaniaobejmująanalizęmate‑
riałunormatywnego-główniewzakresierodzajówikryteriówkontroliśrodowi‑
skowej.
2.Pojęciekontroliśrodowiskowej
„Jednoznacznerozstrzygnięciewęzłowychproblemówterminologicznychorazwątp‑
liwościdotyczącychzakresutreściowegopodstawowychpojęćwykorzystywanych
nagruncieprawnejregulacjiokreślonejdziedzinyżyciaspołecznegomazawszeza‑
sadniczeznaczenie”4.Dziękitemumożnawjasnyiścisłysposóbokreślićprzedmiot
badań,którewoląlegislatorapodlegająregulacjiprawnejwdanejdziedzinie.Siatka
pojęciowaprzydatnawprawieochronyśrodowiskajest-mimoznaczącychpostępów
ustawodawcyorazdoktryny-niedokońcajasnaiklarowna.Takimpojęciemjest
m.in.termin„kontrolaśrodowiskowa”.Określenietoobecnieniecieszysięzainte‑
resowaniemdoktryny.Pewnepróbysformułowaniategopojęciapodejmowanebyły
wlatach80.i90.ubiegłegostulecia.
Abyprawidłowookreślić,corozumiemypodpojęciemkontroliśrodowiskowej,na‑
leżypoddaćanalizieznaczenieterminów:„kontrola”,„środowisko”oraz„ochrona
środowiska”.Inatejbaziestworzyćokreślenieprawniczekontroliśrodowiskowej.
Wyjściowymzagadnieniemmającympodstawoweznaczeniedlaprowadzonychba‑
dańjestpojęciekontroli.Jesttookreślenieniezwyklepojemne,używanewjęzyku
potocznym,prakseologii,doktrynienaukowej.Naogółjestonopojmowanewsposób
wmiaręjednolity,niebudzącwątpliwości,aczkolwiekprzybardziejszczegółowym
jegorozumieniupojawiająsiętrudności.
4J.Trzewik,Publiczneprawapodmiotowejednostkiwsystemieprawaochronyśrodowiska,Lublin2016,
s.19.
