Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
RozdziałI.Ogólneramyustrojowesystemuochrony...
pejskiejtrudnojestmówićounijnymprawiezdrowiapublicznegoczyjednolitym
unijnymsystemieochronyzdrowia,ponieważzagadnieniatakiejakpolitykadotycząca
służbyzdrowiaorazsystemuubezpieczeńzdrowotnychnależądokompetencjiwy-
łącznychpaństwczłonkowskich,zaśpodstawowymmiejscemświadczeniaopiekizdro-
wotnejinstytucjekrajowe8.
Wzwiązkuztym,żeróżnicewtymzakresiepomiędzyposzczególnymipaństwami
takwidoczne,możnazłatwościązaobserwowaćznacznąodmiennośćwzakresieor-
ganizacji,świadczeńiprzydziałuśrodkówprzyznawanychnatencel.Systemyochrony
zdrowiawkrajachUniiEuropejskiejzróżnicowanepodwzględemsposobuorgani-
zacjiiświadczeniausługzdrowotnych,atakżewkwestiachprawnychifinansowych.
MimożeupodstawposzczególnychsystemówpaństwczłonkowskichUniiEuropej-
skiejleżąwspólnewartości,takiejakpowszechność,dostępdowysokiejjakościopieki,
sprawiedliwośćorazsolidarność(solidaryzm)-copowoduje,żeprzyczyniająsięone
dospójnościisprawiedliwościspołecznejwEuropie-tojednakichinterpretacja
zwyklebardzoróżnisięwpraktyce9.WposzczególnychpaństwachczłonkowskichUnii
Europejskiejwystępująznacznenierównościwsektorzezdrowia,zróżnicowanyjest
takżepoziomudzielanejopiekizdrowotnej10.Podstawoweodmiennościwynikająmię-
dzyinnymizbogactwaposzczególnychpaństwczłonkowskichUE,różnychdoświad-
czeńhistorycznych,jakiróżnychźródełfinansowaniaświadczeniatychżeusługwtych-
żepaństwach11.Różnicewidocznepodwzględemwysokościwydatkówprzeznacza-
nychnaochronęzdrowiaorazświadczonąichjakość,acozatymidzierównieżsku-
teczność.
Regionalandglobaltrends,eds.S.L.Greer,P.Kurzer,Oxon2013,s.1;S.L.Greer,HealthPolicyinthe
EuropeanUnion.FromSecretGardentoPublicPark(w:)S.L.Greer,ThePoliticsofEuropeanUnionHealth
Policies,OpenUniversityPress2009,s.1.
8Por.M.McKee,E.Mossialos,R.Baeten,TheImplicationsofEuropeanLawforHealthCare(w:)The
ImpactofEULawonHealthCareSystems,eds.M.McKee,E.Mossialos,R.Baeten,PIE-PeterLang,Brussels
2003,s.13.
9E.Mossialos,G.Permanand,R.Baeten,T.Hervey,HealthsystemsgovernanceinEurope...,s.12.
10J.J.Sienkiewicz,AktualnapolitykazdrowotnaUniiEuropejskiejakierunkibadańekonomicznych
krajowegosektorazdrowia,FoliaPomeranaeUniversitatisTechnologiaeStietinensis.SeriaOeconomica
2010,vol.284,s.113.
11WUniiEuropejskiejmożnawyróżnićdwadominującetypysystemówochronyzdrowia.Pierwszy
macharakternarodowejsłużbyzdrowia,aźródłemjegofinansowaniawwiększościpodatki;obowiązuje
m.in.wDanii,Irlandii,Hiszpanii,SzwecjiiZjednoczonymKrólestwie.Drugimodel,ubezpieczeniowy,
charakteryzujesiętym,żefunduszepochodzązeskładekopłacanychjednocześnieprzezpracodawców
ipracowników.Baeteniwsp.proponująpodziałtychpaństwnadwarodzaje.Dopierwszejgrupyzaliczają
państwa,wktórychpacjentmusiwpierwszejkolejnościsampokryćkosztyusługi,którepóźniejzostaną
muzwróconenazasadzierefundacji.Autorzyzaliczajątutakiepaństwa,jakBelgia,FrancjaiLuksemburg.
Wdrugiejgrupieumiejscawiająkraje,wktórychświadczeniejestudzielanenieodpłatnie,bezkonieczności
wnoszeniauprzedniejopłaty.TakisystemobowiązujewNiemczech,Słowenii,PolsceinaWęgrzech-
R.Baeteniwsp.,Europeanisationofnationalhealthcaresystems.Creativeadaptationintheshadowof
patientmobilitycaselaw,s.1-30.