Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.Monizmipluralizmjakodwiekoncepcje...
29
władzyradzieckiejrelacjelud–społeczeństwonigdyniebyłybezpośred-
nie,jakożespołeczeństwoglobalnezawszebyłoujęteworganizacyjną
formępaństwa
40
.Wkonsekwencjiwładzaluduwspołeczeństwie
globalnymbyławładząrealizowanąwpaństwieiwobecpaństwa,ale
teżwładząrealizowanągłówniezapośrednictwemaparatupaństwowe-
go.Stawałasię„władząpaństwową”wpodwójnymniejakosensie:
podmiotowymiprzedmiotowym.
Źródłemrozbieżnościocen(jeślizałożyćdobrąwolęiobiektywizm
autorów)byłazłożonarolaaparatupaństwowegowsocjalistycznej
wersjiorganizacjiwładzypolitycznej,komplikującaobrazstosunków
władzy:niekiedyaparatten(lubjegoposzczególneogniwa)występował
jakoprzedmiotwładzy,wobecktóregoludegzekwowałswojesuweren-
neprawa.Mogłotobyćuznanezaprzejawdemokracji.Zregułyjednak
aparattenrealizowałprerogatywypodmiotuwładzy,cobyłoułatwione
dziękifaktycznejiprawnejmonopolizacjiśrodkówprzymusuwjego
gestii,istanowiłojużzaprzeczeniedemokracji.Władzaaparatupań-
stwowegonadspołeczeństwem„wzastępstwieiwimieniuludu”
dzieliłaprzytymprzedstawionącharakterystykęwładzyludu,to
znaczyopierałasięnazasadziejednościwładzypaństwowejibyła
jednoliciezorganizowanawskalicałegopaństwa.Systemwładzy
radzieckiejmiałwięcwzasadziecharaktermonistyczny,leczzdarzały
sięepizodyhistorycznepluralizmu,acowięcej–wposzczególnych
państwachujawniłysiętrwałerozwiązaniainstytucjonalneumożliwia-
jąceograniczoneartykułowaniezróżnicowanychinteresówgrupowych
wmechanizmachwładzypublicznej,szczelinyi„sferyniepewności”,
wktórychzagnieździćsięmogłyzarodkirozwojuwkierunkudemokra-
cjiipluralizmu.Będzieotymmowawdalszymciągurozważań.
1.4.Monistycznytypwładzylokalnej
Wydajesię,żewtymmiejscumożnajużokreślićogólnecechy
władzylokalnejwwarunkachorganizacjimonistycznej.Przedewszyst-
kimwładzalokalnajesttujedyniecząstkąjednolitejwładzypaństwo-
wej,społecznościżyjącewjednostkachterytorialnychsągłównie
przedmiotemtejwładzy,aichewentualneuprawnieniadoochrony
własnychinteresówmogąbyćwywodzonetylkozaktówprawnych
uznawanychzawyrazwolipaństwowej.Sątozresztąuprawnienia
względneiograniczone,gdyżniezakorzenionewprawiewłasności
grupowej(komunalnej),wmożliwościkorzystaniaidysponowania
40
W.Lang
,
J.Wróblewski
,
S.Zawadzki
,
1981
,
Teoriapaństwaiprawa
,Warszawa,
s.43in.