Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
Cz.1:MONIZMIPLURALIZMAPRZEMIANYUSTROJUWŁADZYLOKALNEJ
sytuacjaspołeczno-politycznafunkcjonowaniaadministracjitereno-
wej.Dlategonależytraktowaćobatrybyracjonalizacjijakokomple-
mentarne
52
.
Wświetlepowyższychrozważańwidać,żepostulatodgraniczenia
prawniczegoodpolitologicznegopojmowaniamonizmuipluralizmu
instytucjiwładzylokalnejniepowinienbyćabsolutyzowany.Jego
realizacjajestuznawanazaniezbędnypunktwyjściaprzybudowie
modelinormatywnychprawnychwładzylokalnej,awięcopracowania
zagadnieńokreślonychprzezM.Zirk-Sadowskiegojakoproblematyka
pierwszegostopnia:prawniczegoopisuinstytucji,definicjipojęć,opisu
strukturisystemówtejwładzy.Przybudowiejejmodeliopisowych
(empirycznych),ajeszczebardziejmodeliracjonalizacyjnychiwogóle
napoziomietzw.problemówdrugiegostopnia:badańnadpodstawami
nauki,budowątwierdzeń,projektównowychrozwiązańprawnych,
budowynowychinstytucjiidoktryn,niezbędnejest–wmyślwywodów
tegożautora–uzupełnieniebadańprawnychaspektówinstytucji
władzypublicznejotzw.punktzewnętrzny,czyliodwołaniesięwar-
gumentacjidonaukzajmującychsiębadaniemcelówizadańpublicz-
nych,kwestiiwyborupublicznego,badaniemaksjologiiadministracji
orazkonsekwencjidziałańadministracji,przedewszystkimdonauki
administracjikorzystającejnajczęściejzmetodsocjologiiiteoriiorgani-
zacji.Naukaprawaadministracyjnegostanowijednaktakżeinatym
poziomieogranicachprzedmiotubadań,dziękiczemuunikasięzjed-
nejstronyformalizmu,zdrugiejzaśwyłączaniaaspektuprawnego
wbadaniachnadadministracją
53
.
Nieulegawątpliwości,żeuwagipowyższemożnawpełniodnieść
równieżdostosowaniametodnaukiprawapublicznego,czyteżustro-
jowegoprawaadministracyjnegoorazmetodnaukpolitycznych(wtym
polityczniezorientowanejnaukiadministracji)wzakresiebudowyem-
pirycznychiracjonalizacyjnychmodeliinstytucjiwładzylokalnej.
SkonstruowanyprzezM.Zirk-Sadowskiegoparadygmatintegracyjny
umożliwiakorzystanienatympoziomierefleksjiprawoznawczejm.in.
zukształtowanychnagruncienaukpolitycznychkategorii(typów
idealnych)monizmuipluralizmuwładzylokalnej,wcelulepszego
wyjaśnieniasensuregulacjiprawnejtejwładzyinakreśleniadrógjej
racjonalizacji.
52
J.Wróblewski
,
1980
,
Modeleterenowegoorganuadministracjiiproblemyjego
doskonalenia
,Probl.RadNarod.,nr49,s.5–42.
53
M.Zirk-Sadowski
,
2000
,
Metodologianaukadministracyjnychnatlemetodologii
prawoznawstwa
,[w:]
J.Zimmermann
(red.),
2000
,
Koncepcjasystemuprawa
administracyjnego
,WoltersKluwerPolska,s.617–631.