Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
50
CzęśćI.LizbońskaUniaEuropejska
problemy.Zestronypolskiejwskazywanonakilkazasadniczychkwestiiwymagających
takiejdyskusji.Dotyczyłyone40:
1)składuKomisjiEuropejskiej(bowiempropozycjaKonwentu,abyzróżnicowaćsta-
tusczłonkówKomisji,wywoływałakrytykę);
2)formułypodejmowaniadecyzjiwiększościąkwalifikowanąwRadzie;
3)formułyzarządzaniapracamiRadyEuropejskiejinRadyMinistrów”;
4)włączeniadopreambułyTraktatureligiichrześcijańskiejjakoelementukształto-
waniasiętożsamościEuropyoraz
5)takiegoukształtowaniaWspólnejPolitykiZagranicznejiBezpieczeństwa,abynie
osłabiaćNATOirelacjitransatlantyckich.
Zewszystkichtychkwestiinajostrzejsząformęprzybraładyskusjanadformułąpodej-
mowaniadecyzjiwRadziewiększościąkwalifikowaną.WprojekcieTraktatuformułę
nicejską,gwarantującąPolscemocnąpozycjęwprocesiedecyzyjnym,zastępowano
tzw.podwójnąwiększością,która,coprawda,mogłanadaćprocesowidecyzyjnemu
elastyczność,lecz-wujęciuprojektuKonwentu-główniekosztempaństwnśrednio-
-dużych”,takichjakPolskaiHiszpania,przyumocnieniupozycjipaństwndużych”
(głównieNiemiec).Polskaniezgadzałasięnatakradykalnązmianę.Naspórwramach
KonferencjiMiędzyrządowejnałożyłsięwPolscekryzyswewnątrzkrajowy,azawołanie
posłaJanaM.RokitynNiceaalbośmierć”stałosięniecałkiemzasadniewykładnikiem
stanowiskapolskiegonnazewnątrz”.NiemcyiFrancjaniepozostawałydłużne,działa-
jąc-zdrugiejstrony-wmyślzałożenianKonwentalbośmierć”(takAdamMichnik).
DoprowadziłotodozałamaniaobradKonferencjiMiędzyrządowejpodczasspotkania
wBrukseli(12-13.12.2003r.)41.
Pierwszemiesiące2004r.byłyokresemgorączkowychposzukiwańkompromisu,który
osiągniętopodczasspotkaniaKonferencji17-18.06.2004r.Udałosięwówczasuzgodnić
wszystkiekontrowersyjneproblemy,łączniezformułąpodejmowaniadecyzjiwiększoś-
ciąkwalifikowanąwRadzieUEinzamknąć”pakietpolityczny.Traktatkonstytucyjny42
zostałpodpisanywRzymie29.10.2004r.przezprzedstawicielipaństwczłonkowskich.
ZestronyPolskiTraktatpodpisaliówczesnypremierMarekBelkaiówczesnyminister
sprawzagranicznychWłodzimierzCimoszewicz43.
40StanowiskorząduRzeczypospolitejPolskiejnaKonferencjęMiędzyrządowąwsprawieTraktatuustanawiają-
cegoKonstytucjędlaEuropy,Warszawa,9.09.2003r.,MIE2003/66,s.52in.
41Por.Materiałyzawartew:MIE2003/68.SzerzejnatematnegocjacjinadTraktatemkonstytucyjnym:
J.Truszczyński,Polska-Niemcyaintegracjaeuropejska[w:]Polska-Niemcy1945-2007.Odkonfrontacjidowspół-
pracyipartnerstwawEuropie,red.W
.Góralski,Warszawa2008,s.288in.
42TekstTraktatuwjęzykupolskim:TraktatustanawiającyKonstytucjędlaEuropypodpisanywRzymie29paź-
dziernika2004r.,UKIE,Warszawa2004.Wydanietozawierawkładkęzzestawieniemstwierdzonychbłędów
wpolskimtekścieorazinformacjęozakończeniuprocedurichskorygowania(procedurytezakończyłysięna
początkumaja2005r.).BłędytechnicznezostałyprzekazanedoredakcjiDziennikaUrzędowegoUEiDziennika
UstawRP,poprawabłędówmerytorycznychmusiałabyćuzgodnionazpozostałymipaństwamiczłonkowskimi
stosowniedoart.79Konwencjiwiedeńskiejoprawietraktatów.
43Por.PrzyszłyTraktatkonstytucyjny.Zagadnieniaprawno-polityczne,instytucjonalneiprocesdecyzyjny
wUE,red.J.Barcz,Warszawa2004.
