Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
wszystkichobowiązującychwdanymkrajuniezależnychinstrumentówpolitykistanowi
podstawoweinstrumentariumpolitykiprzestrzennej.
Bytyorganizacyjne,umocowanewewnątrzinstrumentówniezależnych,możnaokreślić
mianeminstrumentówzależnych.Wśródtakichmożnawyróżnićzależneinstrumenty
ogólne,czylitakie,któremogązostaćwykorzystanedorealizacjiróżnychcelów
merytorycznych(np.liniezabudowywplanachmiejscowych,instrumentoficjalnychzasad
zagospodarowaniaprzestrzennego,formułowanychwniemieckichponadlokalnychplanach
zagospodarowaniaprzestrzennego),orazzależneinstrumentydedykowane,tworzone
specjalniedlarealizacjiokreślonychcelówpolitykiprzestrzennej(np.niemieckieośrodki
centralne
[Zentrale
Orte],
instrumentarium
rozwoju
własnego
osad
wiejskich
[EigenentwicklungderländlichstrukturierterSiedlungen],angielskiepasyzieleni[Green
Belts]).Zdarzasię,żeinstrumentydedykowanemocowanebezpośredniowustawach(np.
niemiecki
tzw.
plan
zabudowy
rozwoju
wewnętrznego
[Bebauungsplan
der
Innenentwicklung]),wówczasnależyjezakwalifikowaćdogrupyniezależnychinstrumentów
dedykowanych.Wszystkieinstrumentydedykowanetonarzędziaorganizacyjnepolityki
przestrzennej,służącespecyficzniejakiemuśzakresowipolitykiprzestrzennej.Wniniejszej
książce
opisano
instrumenty
dedykowane
polityce
przestrzennej
kształtowania
koncentracjiosadnictwawskalilokalnej8.
Ścisłerozgraniczeniepomiędzyinstrumentamiogólnymiadedykowanymiwydajesiębyć
niemożliwe.Wrozwiniętychsystemachplanistycznych,jakimiomawiane,tedwa
instrumentariaprzenikająsię.Instrumentypolitykiprzestrzennej,będąceelementami
koncepcjioptymalizacjikoncentracjiosadnictwa,stająsiępopewnymczasiejednymiz
głównychinstrumentówsystemuplanistycznego,służącymiszerokiemuspectrum
aksjologicznemu(np.angielskiepasyzieleni,niemieckietzw.obszarywewnętrznei
zewnętrzne[Innen-undAussenbereich]czyobszarypierwszeństwaizabezpieczenia
[Vorrang-undVorsorgegebiete]).
Wpolityceprzestrzennejwystępujączasemspecjalnieopracowanezestawyszczegółowych
celówidedykowanychinstrumentów,służącychichwdrażaniu.Tegorodzajuzłożonebyty
określasiękoncepcjamipolitykiprzestrzennej.Pojęcietobazujenatrzechpojęciach
zagranicznych:niemieckichkoncepcjachzagospodarowaniaprzestrzennego[Konzeptionen
der
Raumordnung],
niemieckichwzorcach[Leitbilder]rozwojuprzestrzennegoi
urbanistycznegoorazangielskich„politykach”planistycznych[planningpolicies].Przyjęta
definicjakoncepcjipolitykiprzestrzennejjesttakasamajakdefinicjaniemieckiegopojęcia
KonzeptionderRaumordnung9.Przykłademniemieckiejkoncepcjizagospodarowania
przestrzennego,uznanejzakoncepcjępolitykiprzestrzennej,wniniejszejpracyjest
koncepcjaośrodkówcentralnych[KonzeptionderZentralenOrte]10.
Wzorcerozwojuprzestrzennego[LeitbilderderräumlichenEntwicklung]iwzorcerozwoju
urbanistycznego[LeitbilderderStadtentwicklung]określająpożądanemodelerozwoju
przestrzennegowskalachregionalnychilokalnych11.oneuznawanezaspecyficznie
ujętecelepolitykiprzestrzennej.Dehnepodkreśla,żewzorcepowinnybyćsformułowane