Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.2.Konstytucjajakoźródłoprawa
41
NaroduPolskiegodostanowieniaowłasnymlosie.NormatywnymwyrazemtejzasadyjestKonsty-
tucja,awszczególnościpostanowieniapreambuły,art.2,art.4,art.5,art.8,art.90,art.104ust.2
iart.126ust.1,wświetlektórychsuwerennośćRzeczypospolitejwyrażasięwnieprzekazywalnych
kompetencjachorganówwładzypaństwowej,stanowiącychotożsamościkonstytucyjnejpaństwa.
[...]kompetencjeobjętezakazemprzekazania,stanowiąotożsamościkonstytucyjnej,awięcod-
zwierciedlająwartości,naktórychopierasięKonstytucja[...].Tożsamośćkonstytucyjnajestzatem
pojęciemwyznaczającymzakres«wyłączeniaspodkompetencjiprzekazaniamateriinależących(...)
do‘twardegojądra’
,kardynalnychdlapodstawustrojudanegopaństwa»[...].Gwarancjązachowania
tożsamościkonstytucyjnejRzeczypospolitejpozostajeart.90Konstytucjiiokreślonewnimgranice
przekazywaniakompetencji.Art.90Konstytucjiniemożebyćrozumianywtensposób,żewyczerpuje
onswojeznaczeniepojednorazowymzastosowaniu.Tegorodzajuinterpretacjawynikałabyzprzyjęcia,
żeprzekazaniekompetencjinarzeczUniiEuropejskiejwTraktaciezLizbonymacharakterjednorazowy
iotwieradrogędodalszegoichprzekazywania,jużzpominięciemwymagańokreślonychwart.90.
Takierozumienieart.90pozbawiałobytęczęśćKonstytucjicechaktunormatywnego.Przepisyart.90
należystosowaćwodniesieniudozmianpostanowieńtraktatowychstanowiącychpodstawęUnii
Europejskiej,którenastępująwinnysposóbaniżeliwdrodzeumowymiędzynarodowej,jeżelizmiany
tepowodująprzekazaniekompetencjinarzeczUniiEuropejskiej(takwprojekciezmianyKonsty-
tucjiprzygotowanymprzezzespółpodprzewodnictwemprof.KrzysztofaWójtowicza;por.Zmiany
wKonstytucjiRPdotycząceczłonkostwaPolskiwUniiEuropejskiej,BiuroAnalizSejmowych,Warszawa
2010,s.28).Odpowiednikiempojęciatożsamościkonstytucyjnejweuropejskimprawiepierwotnym
jestpojęcietożsamościnarodowej”(wyrokTKz24.11.2010r.,K32/09,OTK-A2010/9,poz.108).
Należypodkreślić,żeprawopierwotneUniiEuropejskiejorazEuropejskaKonwencja
PrawCzłowiekaopartesąnapodobnychzasadachustrojowychizbieżnejaksjologii.
Dlategoteżniepowstająmiędzynimizasadniczesprzeczności.Wręczprzeciwnie,
standardykonstytucyjneikonwencyjnesąpodobne(zob.wyrokTKz11.05.2005r.,K
18/04,OTK-A2005/5,poz.49,wsprawiezgodnościtraktatuakcesyjnegozKonstytucją).
OdstępstwowostatnimokresieprzezTrybunałKonstytucyjnyodwskazanejwyżej
liniiorzeczniczejnależyuznaćzanieopartenaart.9Konstytucji,wsposóbnieuzasad-
nionywykraczającepozastandardart.8KonstytucjiwyznaczonywsprawieK32/09,
awzakresiekontroliwyrokówTSUE-wykraczającepozakompetencjeTKwskazane
wart.188pkt1-3Konstytucji.
nPonieważwszelkieprawoUE,jakohierarchiczniepodległeKonstytucjiizniejsięwywodzące,
objętejestkognicjąTrybunałuKonstytucyjnego,należyskonstatować,żenietylkoaktynormatywne
wrozumieniuokreślonymworzecznictwieTSUE,alesamotoorzecznictwo,jakoczęśćporządku
normatywnegoUE,będziepodlegałozpunktuwidzeniazgodnościznajwyższymaktemprawa
wPolsce-Konstytucją”(wyrokTKz7.10.2021r.,K3/21,OTK-A2022,poz.65).
51
52
