Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
Rozdział2.Konstytucjaipozostałeźródłaprawa
Wodniesieniudopolskiegosystemuprawapytanietakiezadawanowlatachdziewięć-
dziesiątychubiegłegowiekunatledziałalnościorzeczniczejTrybunałuKonstytucyjnego
dotyczącejzasadypaństwaprawnegoiwyprowadzanychzniejzasadkonstytucyjnych.
Obecniemamydoczynieniazinnymproblemem,określanymjakowykładniawroga
Konstytucjilubwrogiejejprzejęcie.Zjawiskotocechujesięprzyjęciempolitycznej
strategiipolegającejnapodważeniuzasadkonstytucyjnych,uchwalaniemustaw,których
celemjestwprowadzanierozwiązańsprzecznychzKonstytucją,orazinstrumentalizacją
prawa,polegającąm.in.naograniczeniulubuniemożliwieniuwykonywaniazadań
przezkonstytucyjneorganypaństwa(zob.ustawaz22.12.2015r.ozmianieustawy
oTrybunaleKonstytucyjnym,Dz.U.poz.2217;wyrokTKz9.03.2016r.,K47/15,
OTK-A2018,poz.31).
2.3.Pozostałeźródłaprawa
2.3.1.Ustawa
59
Bardziejszczegółowąanalizęźródełprawamieszczącychsięwtejkategoriirozpocząć
należyodustawy(bliższeprzedstawienieKonstytucjijakoaktuprawnegonastąpiło
jużwpkt2.2tegorozdziału).Wskazującnaustawęjako-następującybezpośrednio
poKonstytucji-aktprawapowszechnieobowiązującego,ustrojodawcaniewątpliwie
zaakcentowałrolęiznaczenietegoźródładlafunkcjonowaniapaństwa.Uwzględnienie
treściart.91ust.2i3Konstytucjipodważajednakewentualnątezęoanalogicznym,
tzn.drugimwkolejnościpoKonstytucji,miejscuustawywhierarchiiźródełprawa.
UnormowaniaKonstytucjiniedająpodstawydosformułowania(legalnej)definicji
samegopojęciaustawy,jestonaraczejwytworemdoktrynyiorzecznictwasądowego.
Bezwątpieniajednak,kierującsięchoćbyargumentamijęzykowymi,stwierdzićtrzeba
ścisłepowiązanietegopojęciazwładząustawodawczą,awięc-wpolskichrealiach
ustrojowych-SejmemiSenatemjakoorganamipodzielonejlegislatywy.Pojęcieusta-
wymateżgłębokirodowódhistoryczny.Zpewnościąmożnawtymzakresiemówić
opojęciuzastanym,któregozastosowanieprzezustrojodawcęuwzględnianiebudzącą
wątpliwościjegotreść.Przyjąćzatemmożna,żeustawaoznaczaaktnormatywny
(aktustanawiającynormygeneralno-abstrakcyjne)uchwalonyprzezparlament
wszczególnejprocedurze(tzw.trybieustawodawczym),zajmującynajwyższe(po
Konstytucji)miejscewsystemieprawakrajowego,onieograniczonymzakresie
przedmiotowym,jeżelichodziotreśćzawartychwnimuregulowań(MarcinWią-
cek).Jużwtymmiejscutrzebajednakwyjaśnić,żewskazanewyżejcechyustawy(może
pozaaspektemproceduralnym)niemająwaloruabsolutnego,wzakresiekażdejznich
wskazaćmożnabowiemdozwoloneprzezustrojodawcęwyjątki.Wartopodkreślić,że
pojęcieustawywprawiepolskimmacharakterjednolity,ustrojodawcanieprzewiduje
funkcjonowaniaróżnychodmianustaw(np.tzw.ustaworganicznych).Jedynąodmianą
