Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
48
Rozdział2.Konstytucjaipozostałeźródłaprawa
2.3.2.Rozporządzeniezmocąustawy
66
Wczęścipodręcznikadotyczącejstanównadzwyczajnychwskazanezostałyprzesłanki,
którychspełnienieotwieradrogęorganomegzekutywydostanowienia,wograniczonym
zakresietematycznym(art.228ust.3-5Konstytucji),rozporządzeńzmocąustawy,
takżebędącychźródłamiprawapowszechnieobowiązującego.Zgodniezart.234
KonstytucjikompetencjewtymzakresieprzyznanezostaływspólnieRadzieMinistrów,
któraprzygotowujestosownywniosek,orazPrezydentowi,doktóregonależyformalne
wydanietakiegorozporządzeniazmocąustawy(dlaważnościtegoaktuurzędowego
niezbędnajestteżkontrasygnatapremiera).Wtensposóbustrojodawca,niejakopo-
dwójnie,gwarantujerządowidecydującywpływnatreśćustanawianegoaktuprawnego.
Mocprawnaustawy,wjakąwyposażonyjesttenakt,oznacza,żeniedotyczągoograni-
czeniawzakresiewymoguzgodnościz(wcześniejustanowionymiiobowiązującymi)
ustawami.Tymsamymrozporządzeniezmocąustawymożezmieniaćiderogować
dotychczasobowiązująceprzepisyustawowe,możeteżwkraczaćwmateriezastrze-
żonedlaustawy.Oczywiściejednakniezmiennieaktualnypozostajewymógzgodności
unormowańrozporządzeniazmocąustawyzKonstytucjąorazaktamiprawnymi,które
wraziekolizjizustawamimająwobecnichpierwszeństwo.
2.3.3.Ratyfkowaneumowymiędzynarodowe
67
68
Potraktowaniewart.87ust.1Konstytucjiratyfikowanychumówmiędzynarodowychza
źródłaprawapowszechnieobowiązującegowRzeczypospolitejwyrażajednoznacznie
wolęwłączeniadosystemuprawaaktów,którychpochodzeniema-wobectypowych
aktówprawakrajowego-charakterczęściowozewnętrzny,dowodziteżponiekąd-
wskazywanejjuż-multicentrycznościporządkuprawnegopaństwa.Trzebapodkreślić,
żespośródszerokiegokataloguumówmiędzynarodowychustrojodawcazaźródłoprawa
obowiązującegouznałjedynieumowyratyfikowane.
Inne-aniżeliratyfikowane-umowymiędzynarodoweniesąkategoriąnieznanąustrojodawcy,
wszakart.146ust.4pkt10KonstytucjiprzewidujekompetencjęRadyMinistrówdozatwierdzania
iwypowiadaniainnych(niżratyfikowane)umówmiędzynarodowych.Zuwaginato,żeniesąone
formalnieźródłamiprawapowszechnieobowiązującego,pozostająonepozazakresemdalszychanaliz.
Wartoprzyjrzećsiębliżejprocedurom,wjakichdochodzidoratyfikacjiumówmię-
dzynarodowych.Użyciewtymkontekścieliczbymnogiejjestwpełniuzasadnione,
ponieważtrybpostępowaniaprowadzącegodoratyfikacjiumowymożeprzyjąćróżną
postać,wzależnościodjejtreści.Wspólnymielementamitychprocedursą:
-zawarcieumowyprzezRadęMinistrów(art.146ust.4pkt10Konstytucji);
-ratyfikacjaumowyprzezPrezydentaRP(art.133ust.1pkt1Konstytucji),przy
czymsamakturzędowyratyfikacjiwymagadlaswojejważnościpodpisuPrezesa
RadyMinistrów(art.144ust.2Konstytucji);
-zawiadomienieSejmuiSenatuprzezPrezydentaRPodokonanejratyfikacji.
