Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Postępowaniewsprawachcelnych
74
KwestięWspólnotowyKodeksCelnyuregulowałpodobniejaktozo-
stałouczynionewordynacjipodatkowej.Pamiętaćjednaknależy,żeskoro
materiatauregulowanazostaławWKC,tonamocypostanowieńart.91Kon-
stytucjiRP
,realizujączasadęnadrzędnościnormprawamiędzynarodowego
wynikającązratyfkowanychprzezPolskęumówmiędzynarodowych,prze-
słankęmaterialnoprawnąbędąstanowiłynormywyrażonewart.6ust.2WKC
orazodpowiednioprzepisyart.139i140o.p.
Takakonstrukcjastosowaniatychprzepisówwynikazjednejstrony
znormprawakrajowego,zdrugiejzaśstronyzfaktu,żeprzepisyWKC,stano-
wiącoterminach,którewynikajązobowiązującychprzepisów,terminówtych
jednaknieokreśliły,pozostawiającmateriędoregulacjiprzepisamiprawa
krajowego.
Zuwaginaukładniniejszegoopracowaniazagadnienietoszerzejomó-
wionezostaniewdalszejczęści.
Ustawodawcakrajowywu.s.c.stanowi,żeorganySłużbyCelnej
wzwiązkuzprowadzonymipostępowaniamicelnymi,podatkowymi,au-
dytowymi,administracyjnymi,postępowaniamiwsprawachowykroczenia
lubprzestępstwa,postępowaniamiwsprawachowykroczeniaskarbowelub
przestępstwaskarbowe,atakżewceluwykonywaniakontrolimogązbierać
iwykorzystywaćniezbędneinformacjezawierającedaneosoboweorazprze-
twarzaćjewrozumieniuprzepisówustawyoochroniedanychosobowych,
równieżbezwiedzyizgodyosoby,którejdanetedotyczą.Daneteorgany
SłużbyCelnejmogąprzetwarzaćwyłącznie,gdyjesttoniezbędnezewzględu
nazakreslubcharakterprowadzonegopostępowanialubprzeprowadzonych
czynności.Administratordanychjestobowiązanyudostępnićteinformacje
napodstawieimiennegoupoważnieniaorganuSłużbyCelnej,którefunk-
cjonariuszcelnymaobowiązekokazaćwrazzlegitymacjąsłużbową.Udo-
stępnienietychdanychpodlegaochroniezgodniezprzepisamioochronie
informacjiniejawnych.
Wświetleprzepisówwspólnotowegoprawacelnego,wszczególności
art.6ust.1WKC,zwrócićnależyuwagęnanierównośćstronpostępowania
celnego.Nierównowagatamaistotneznaczenieprzedewszystkimwprocesie
decyzyjnym,gdzieciężardowodumaznaczeniewpostępowaniachmiędzy
równymistronami,zaśpostępowaniacelnetakiegocharakteruniemają,bo-
wiemwpostępowaniutymzjednejstronywystępujezazwyczajimporterlub
innaosobabędącapodmiotemprawacelnego,zdrugiejzaśstronywystępuje
organcelny,któryuprawnionyjestdowydawaniadecyzjiwładczychdotyczą-
cychtegopierwszego.Niewynikaztegojednakto,żeorgancelnymożewydać
decyzjęnapodstawieniepełnegomateriałudowodowego.Zmocyart.6ust.1
WKCniemożnawyciągnąćwniosku,żeprzepisywspólnotowegoprawacel-
negowpływająnazakresobowiązkóworganówcelnych,bowiemwPolscepo-
stępowaniecelneregulująprzepisydziałuIVo.p.ijesttozgodnezregulacjami
wspólnotowymi.
Istotneznaczeniemaprzepisart.122orazrozdział11o.p.flDowody”
,któ-
rystanowi,żewtokupostępowaniaorganypodejmująwszelkieniezbędne
działaniawceludokładnegowyjaśnieniastanufaktycznegoorazzałatwienia