Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
EwaOlejniczak-Szałowska
Problematykadeterminantówwyboru
monokratycznegolubkolegialnegomodelu
organuwykonawczegonaposzczególnych
szczeblachjednosteksamorząduterytorialnego
10Zagadnieniawstępne
KonstytucjaRPwart.169wprowadzadychotomicznypodziałor-
ganówjednosteksamorząduterytorialnegonastanowiąceiwykonawcze.
Ustala,żeorganystanowiącemająpochodzićzpowszechnych,bezpo-
średnich,równychwyborów.Wynikastądkolegialnycharaktertych
organów.Ustawazasadniczanieregulujenatomiastpozycjiprawnej
organówwykonawczych,przesądzatylko,żemająpochodzićzwyborów,
niewskazującjakich-bezpośrednichczypośrednich,nierozstrzyga
takżewkwestiiskładuosobowego-kolegialnościbądźmonokratycz-
ności,trudnoteżznaleźćwjejtreściwyznaczenierelacjimiędzyorga-
namistanowiącymiiwykonawczymi1.KonstytucjaRPpozostawia
unormowanietychsprawustawomzwykłym.Bardziejkonkretnepo-
stanowieniawyłaniająsięztreściart.3EuropejskiejKartySamorządu
Lokalnego,sporządzonejwStrasburgudnia15października1985r.
(Dz.U.z1994r.Nr124,poz.607zpóźn.zm.)-zawartatamkoncepcja
ustrojowasamorząduterytorialnegozakładaistnienieradlubzgroma-
1Użycieprzezustrojodawcęliczbymnogiejnorganywykonawcze”jestniekiedy
interpretowanejakobrakograniczeniaustawodawcyzwykłegowkwestiiliczbyorganów
wykonawczychwjednostkachsamorząduterytorialnego-J.Boćuznaje,żenprzezużycie
liczbymnogiejustrojodawcauwolniłsięodkonstytucyjnegorozstrzygnięcia,czyorganów
wykonawczychbędzietrzy,dwaczyjeden”;zob.KonstytucjeRzeczypospolitejorazkomen-
tarzdoKonstytucjiRPz1997r.,red.J.Boć,Wrocław1998,s.268.
28
