Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęcieifunkcjefnansówpublicznych
25
zasobówpieniężnychwcelustworzenia,poprzezodpowiednieurządzenia
prawne,określonychstosunkówfinansowych.Określaonazarównoprzezna-
czeniezasobówpieniężnych(cele),jakiśrodkiorazmetodyichgromadze-
nia.Politykajakosztukarządzeniapaństwemoznaczaświadomedziałanie
państwadlaosiągnięciaokreślonychcelów.Politykafinansowajestjednym
zsegmentówpolitykipaństwa,sprzężonymzwłaszczazpolitykągospodar-
cząipolitykąspołeczną.Jejprzedmiotemjestdziałalnośćpaństwawzakresie
gromadzeniairozdziałuzasobówpieniężnychdlaosiągnięciaokreślonych
celówpolitykispołecznejigospodarczej8.
Wprocesiegromadzeniaiwydatkowaniapublicznychzasobówpieniężnych
mogąbyćrealizowaneróżnecele(rys.1.3).
Rys.1.3.Celepolitykifinansowej
Celepolityki
finansowej
Celefiskalne
(związanezgromadzeniemśrodków
publicznychniezbędnych
dowykonaniazadańzaspokajających
potrzebyspołeczne)
Celepozafiskalne
(związanezrealizacjąwyznaczonych
zamierzeńwsferze
gospodarczejispołecznej)
Źródło:opracowaniewłasne.
Podstawowyichpodziałobejmujecelefiskalneicelepozafiskalnepolitykifi-
nansowej.Pierwszeznichzwiązanesązgromadzeniemśrodkówpublicznych
niezbędnychdowykonaniazadańzaspokajającychpotrzebyspołeczne,dru-
gie-zrealizacjąwyznaczonychzamierzeńwsferzegospodarczejispołecz-
nej.Realizacjakażdegozcelówpolitykifinansowejwymagaużyciadotego
odpowiednichinstrumentów.Biorącnatomiastpoduwagękierunkioddzia-
ływania,możnawyodrębnićczteryzasadniczegrupycelówpolitykifinan-
sowej(rys.1.4).
8Zob.szerzej:E.Chojna-Duch,Prawo…,s.83in.
