Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZAGADNIENIAWSTĘPNE
27
drugąjakościeżkęprywatyzacyjną.Tadrugapoleganatym,żepaństworezyg-
nujebezpośredniozrealizacjipewnychzadań,przekazującjepodmiotompry-
watnym,któresąwtymzakresiekontrolowaneprzezadministracjępubliczną”33.
ZkoleiA.Błaśtwierdzi,żenprocesredukowaniazadańpaństwadokonuje
sięzwykletrzemametodami.Popierwszeprzekazywaniezadańsamorządom
terytorialnym(takżesamorządomzawodowymoraztakzwanymorganizacjom
pozarządowym),drugametodatosprzedażpodmiotomprywatnymprzedsię-
biorstwiinstytucjipaństwowych(wykonującychzadaniapaństwa),wreszcie
trzeciametodapoleganazawieraniukontraktównarealizacjęzadańjakousług
publicznychzprywatnymispółkami”34.
NiezwykleważnąpróbęuporządkowaniarozważańpodjęłyL.Zacharko
iB.Wartenberg-Kempka.Autorkiproponują,żebyterminnprywatyzacja”ko-
jarzyćznastępującymiokolicznościamii
-popierwsze,prywatyzacjałączywsobieelementdeetatyzacjiczyodpań-
stwowieniaidekomunalizacji,
-podrugie,procesprywatyzacjiwykonywaniazadańpublicznychwiążesię
zwyklezpowstawaniemnowychpowiązańekonomicznychodośćelastycz-
nymcharakterze,
-potrzecie,prywatyzacjawiążesięzpowiększeniemzakresupodmiotówrea-
lizującychzadaniaadministracjipublicznej,wtensposóbprocesyprywaty-
zacjiściślesięwiążązprocesamidecentralizacjiidekoncentracjizadań,
-poczwarte,wprocesieprywatyzacjiwykonywaniazadańpublicznychza-
pewnestaniesięniemożliwezastosowaniewpełnitradycyjnychformimetod
działaniastosowanychdotądpowszechnie35.
Wkontekściewyżejprzedstawionychokolicznościnależypodzielićpogląd
L.Zacharko,żenprywatyzacjaoznaczatwórczyproceswzakresiesposobuwy-
konywaniazadańpublicznychprzezpodmiotyniepubliczneprzejmującezadania
dobrowolnie,aprowadzącejewinteresiewyższym,«ogólny»,aniewinteresie
jednostkowym”36.
33E.Knosala,Zadaniawspółczesnejadministracjipublicznej(wi)M.Baron-Wiaterek
(red.),Ustrojowo-prawneinstrumentypolitykispołecznej,Gliwice2005,s.46.
34A.Błaś,Prywatyzacjazadańsamorząduterytorialnego(wi)A.Błaś(red.),Studia
nadsamorządemterytorialnym,Wrocław2002,s.360.
35L.Zacharko,B.Wartenberg-Kempka,Stosunkiprawnewprocesieprywatyzacjiza-
dańpublicznych(wi)J.Zimmermann(red.),Koncepcjasystemuprawaadministracyjnego,
Warszawa2007,s.348.
36L.Zacharko,Prywatyzacjazadańpublicznych...,s.27.
