Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZAGADNIENIAWSTĘPNE
29
autorkęprzypuszczeniaokurczeniusięaparatuadministracjinależyzaznaczyć,
żepomimoprywatyzowaniazadańpaństwa,strukturaadministracjipaństwowej
ulegaconajwyżejzmianom.Jesttokonsekwencjąpublicyzacjinowychzadań
orazwyznaczeniagranicichprywatyzacji40.
OryginalnąkoncepcjęprzedstawiłK.Bandarzewski,dokonującrozróżnienia
zjawiskaprywatyzacjizadańpublicznychwujęciustatycznymidynamicznym.
Wedługniegostatycznepojmowanieomawianejproblematykioznaczapełne
przeniesienierealizacjidanegozadania,obejmująceetapkonkretyzacjiaktuad-
ministracyjnegowzakresiedanegozadaniaorazetapwykonaniategoaktuprzez
podmiotniepublicznyprzybrakuwtymzakresienadzoru(lubkontroli)zestrony
podmiotówpublicznych.Zkoleiprywatyzacjazadańpublicznychwujęciudy-
namicznymrozumianajestjakoprocespolegającynaczęściowymodstępowaniu
odpełnegowykonywaniazadaniapublicznegoprzezorganadministracyjny
wdrodzeczynnościprawaadministracyjnego41.
Zmierzającdopodsumowaniaprzedstawionychpoglądównatematzjawiska
prywatyzacjizadańpublicznych,trzebazgodzićsięnaogólnąkonstatacjąwy-
rażonąprzezJ.Posłusznego.Wedługniegonprywatyzacjawyrażajedynienową
ideę(wizję),któradeterminujerozwiązaniaprawne,mającenaceluograniczenie
rolipaństwaijegoadministracji,poprzezwycofaniesięzaktywnościwzakresie
zaspokajaniapotrzebspołecznychorazstwarzaniawarunkówprawnychdopo-
dejmowaniadziałalnościprzezpodmiotyniepubliczne.Upodstawtejidei(wizji)
leżypotrzebaefektywniejszegozaspokajaniapotrzebspołecznychodpowiada-
jącegooczekiwaniomspołecznym,wtymskutecznegowykonywaniazadań
publicznych”42.
Analizapoglądówprzedstawionychprzezteoretykówprawaadministracyj-
negonasuwapewnerefleksje.Popierwsze,należystwierdzić,żezagadnienie
prywatyzacjijestmateriączęstopodejmowanąwliteraturzeprzedmiotu.Powody
zainteresowaniależązapewnewewolucyjnymcharakterzeproblematyki.Ba-
daczedobitniepotwierdzajątętezę.Podrugie,prywatyzacjęzadańpublicznych
40NatematgranicprywatyzacjiS.Biernat,Prywatyzacjazadańpublicznych...,s.42in.
Tamdokonałtypologiizakresuprywatyzacjinaprywatyzacjęcałychdziedzinzadańpub-
licznych,poszczególnychzadańpublicznychczyrównoległewykonywaniezadańpublicz-
nychprzezpodmiotypubliczneiniepubliczne.
41K.Bandarzewski,Prywatyzacjazadańpublicznych...,s.333.
42J.Posłuszny,Onowejkoncepcjiadministracjiświadczącej(wi)J.Posłuszny(red.),
Aktualneproblemyadministracjiiprawaadministracyjnego,Przemyśl-Rzeszów2003,
s.308.
