Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
AnnaŁabno
ówczesnejRzeczypospolitej.Nowelazaliczyładonichnastępujące:de-
mokratycznegopaństwaprawnego,suwerennościnarodu,własności
orazwolnościprowadzeniadziałalnościgospodarczej.Wyznaczyłyone
kierunkiprzekształceńpolskiegoustroju,stanowiącważnyjegopara-
dygmat.Podkreślićnależy,żewprowadzeniezasadydemokratycznego
państwaprawnegowyznaczyłopodstawowezałożeniadlastosunków
międzyrządzącymiarządzonymi.Wszczególnościmiałoznaczenie
dlasystemusprawowaniawładzypublicznejzewzględunaochronę
prawczłowiekaiuznanie,żemetodąregulacjitychstosunkówimetodą
działaniamabyćsystemprawny.Zmianommiałwięculeczarówno
aparatwładzy,jakimetodyjegodziałania.
Nowelizacjaniepociągnęłajednakzasobąprzekształceńwzakresie
centralnychorganówwładzy,awięcSejmuiSenatuorazprezydenta
iRadyMinistrów,conastąpiłodopierowustawiekonstytucyjnejzdnia
17października1992r.,natomiastwoparciuowprowadzonezasady
ustanowiłastandardy,którestałysiępodstawąustrojuPolski.Przede
wszystkimnależywskazaćtakistotnezałożenia,jakwyznaczeniegra-
nic,takżematerialnychdopuszczalnychingerencjipaństwawwolności
iprawajednostkiorazwymaganiawobecsystemuprawnegookreślane
jakozasadyprawidłowejlegislacji.
Wskazanewyżejzałożeniabardzościślełącząsięzzasadązwierzch-
nictwanarodu,którejznaczenianiedasięprzecenić,biorącpoduwagę
doświadczeniadoktrynymarksizmu-leninizmuiobowiązującewkon-
sekwencjiwPolsceLudowejzasadydyktaturyproletariatuikierowni-
czejrolipartiirobotniczo-chłopskiej.Przywróceniezasadysuwerenno-
ścinaroduoznaczałopoczątekprocesureformowaniacałejstruktury
władzypublicznejiprzedewszystkimwprowadzaniaróżnychrozwią-
zańumożliwiającychrealnyudziałobywateliwsprawowaniuwładzy.
Istotnymtegowyrazembyłoprzyjęciewnoweligwarancjiudziału
samorząduterytorialnegowsprawowaniuwładzy,conietylkostanowi-
łoważnyelementreformyustrojowej,aletakżewskazywałonadążenie
dorealizacjipolskichtradycji,któresięgałyokresuIIRzeczypospolitej
orazdoświadczeńczasuzaborów,austriackiegoipruskiego.Trafnie
uważano,żekoniecznejestnradykalnezerwaniezinstytucjamitypu
radzieckiego”10.Ostateczniekolejnanowelizacjaprzeprowadzonajuż
wmarcu1990r.zlikwidowałaterenoweorganywładzyiadministra-
10H.Izdebski,Samorządterytorialny.Podstawyustrojuidziałalności,Warszawa
2001,s.60.
18