Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
AnnaSzustek,Koncepcjeogólnopaństwowejizbysamorządowej…
21
•
Hwspółpracęzwładzamipaństwowymiwkierowaniużyciemgospodarczym”.
WtymzakresieuznałrolęNIGzaHmniejjasną”iHwymagającaopracowa-
nia”,takabyzadaniaikompetencjeNIGniekolidowałyiniedublowały
obszarówdziałalnościrząduorazurzędówpaństwowych;
•
Hwspółpracęzwładzamiwzakresiezmianustawodawczych”.Przeztorozu-
miał,żeNIGHbędziemiałaprawobraniaudziałuwopracowaniuustaw
państwowychgospodarczych,nadtobędziemiałaprawowłasnejinicjatywy
ustawodawczej”.Dodałprzytym,żetaktoHbyłoprzezwnioskodawcówna
plenumSejmumotywowane”wczasiepracnadkonstytucją14.
OpiniowanieaktówprawnychNiedziałkowskiuważałzajednązdwóch
najważniejszychkompetencjiNIG.Opowiadałsięzatym,żeHkażdywniosek
rządowy”wsprawachgospodarczychlubpolitykisocjalnejprzedwniesieniem
doparlamentuHpowinienbyćprzedłożony”NIG,Hrozpatrzonynaplenumlub
woddziałachimusiałbyuzyskaćopinięIzbyGospodarczej,przyczymopiniata
wiązałabyRząd”.PonadtoposełPPSuważał,żeNIGpowinnatakżeopiniować
projektyposelskie.WjegoocenieHmożnabyzrobićdużykroknaprzód,domaga-
jącsię,abykażdywniosekposelski”zzakresusprawgospodarczychisocjalnych
byłopiniowanyprzezNIGnatakichsamychzasadachjakprojektyrządowe.
Niedziałkowskiwidziałwtymsposóbnapoprawęjakościstanowionegoprawa
iskrócenieczasuprocedowanianaduchwaleniemustaw.Podkreślał,żewnioski
poselskieHdziśwskutektego,żesąbeznależytegoprzygotowaniaalbodotykają
sprawnieobchodzącychchłopskiejwiększościsejmu,leżącałymimiesiącami
ilatamiwkomisjachsejmowychiżadnesiłyniesąwstaniewydobyćichna
plenumSejmu.Każdytakiwniosek,któryprzejdzieprzezogieńkrzyżowydyskusji
wIzbieGospodarczej[ł],znajdziesamuznaniewSejmie”15.
Drugimobszaremkompetencji,któryNiedziałkowskiuważałzanajważniejszy
dlaNIG,miałobyćprawoinicjatywyustawodawczej.Izbamiałabytakieprawo
Hjakocałość”.Realizowanebyłobyonowtensposób,żeHodpowiedniwniosek
ustawodawczy,powziętyprzezIzbębyłbyprzesyłanydoSejmuirozpatrywany
jakwniosekrządowy,nawetgdybyrządprzeciwniemuwystąpił”16.Jaksięzdaje
–wtensposóbNiedziałkowskichciałzmieścićsięwart.10konstytucjimarco-
wej(inicjatywaustawodawczadlarząduisejmu)ijednocześniewyposażyćNIG
winicjatywęustawodawczą,niecotylnymidrzwiami.Opiniowanieaktówprawnych
iprawoinicjatywyustawodawczejtomiałybyćHkamieniewęgielne”wdziałalności
NIG,którejzasadniczymcelemmiałobyćkorygowaniesłabościinstytucjidemo-
kracjiparlamentarnejwzakresiesprawgospodarczychisocjalnych.Ignorancję
14M.Niedziałkowski,AnkietaTowarzystwaEkonomicznegowKrakowieoNaczelnejIzbie
Gospodarczej.ReferatwygłoszonywTowarzystwieEkonomicznymwKrakowiewdniu1kwietnia
1922r.,[w:]AnkietaoKonstytucji…,s.176,178-180.
15Ibidem,s.178-179.
16Ibidem,s.179.
