Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
JerzyKranz
demznajdująwyrazwpodstawowychnormachikoncepcjachpraw-
nych.Prawojestinstrumentemsprawowaniawładzypublicznej,
ajednocześniejejograniczania,międzyinnymipodkątemuznawa-
nychwartości(wolność,demokracja).
Suwerennośćnarodowałączysięściślezaspektemkonstytucyjno-
prawnym,stądteżwspółczesnadebataoniejprzenosisięwznacznym
stopniunaobszarprawakonstytucyjnegoiteoriidemokracji10,wisto-
ciebowiemdotyczylegitymizowaniawładzypaństwowejijejwyko-
nywaniawramachdanegosystemuprawnego.Podmiotemlegitymi-
zującympolityczniewładzępaństwowąjestnaród(określanywtym
przypadkujakosuweren–pouvoirconstituant),aprzedmiotemlegi-
tymizowanym–władzapaństwowa(pouvoirconstitué).Mimopozy-
cjinarodujakosuwerenamamywrzeczywistościdoczynieniazpoli-
tycznymoddziaływaniemwzajemnym–narodunawładzęiwładzy
nasuwerena.Suwerennymwtymkontekścieniejestjednakpaństwo
lubjegoorgany,leczlegitymizującyjenaród.
Wperspektywiewewnątrzkrajowejsuwerennośćjestpojęciem
prawnym,wyrażającymzależnośćorganówpaństwaodnarodu,zdru-
giejzaśstronyspecyficznycharakterkompetencjipaństwa.Władzata
niemanadsobąwładzyhierarchiczniewyższejiniepochodziodpod-
miotówtrzecich,ajedyniezwolinaroduiwtymsensieokreślasięją
jakonajwyższą(zuwzględnieniemjednakpodziałuwładzwpaństwie
orazdemokratycznejlegitymizacji).Kompetencjepaństwaijego
organówmajązatemcharakterpierwotny,aichźródłemformalnym
jestnormaprawakrajowego.Nieoznaczatoarbitralności,państwo
współczesnedziałabowiemwgranicachwyznaczonychprzezprawo
krajoweimiędzynarodowe(zasadapraworządności–ruleoflaw).
Oilenormyprawakrajowegosąpodstawąkompetencjipaństwa,
tojednocześniewyznaczająoneramyprawnedlajegodziałań.Trudno
byłobyjednakuznać,żekonstytucjalubustawygodząwsuwerenność
narodową,chociażbezwątpienianiepozostająbezwpływunazakres
10S.Oeter,SouveränitätundDemokratiealsProblemeinder„Verfassungsentwick-
lung”derEuropäischenUnion,„ZeitschriftfürausländischesöffentlichesRechtund
Völkerrecht”,1995,Nr3,s.688.
