Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
Analizaprzepisówustawywskazujeprzytymnato,żezastosowanienprzysługiwania”
służygłówniedowskazywaniakategoriipodmiotówuprawnionych(czemuczęstoto-
warzyszyokreślanieprzesłanekpozytywnych/negatywnych41)albodookreślaniawyso-
kościdanegoświadczenia42czyteżokresujegoprzysługiwania43.
15.Podsumowującpowyższyprzegląd(izwiązaneznimustalenia),możnawięcstwier-
dzić,że-modelowo44-prowadzonemająbyć(np.)postępowaniawsprawieustalenia
prawado(danego)świadczeniarodzinnego,którewraziepozytywnegozałatwienia
wniosku(składanegowtakwłaśnie,codozasady,oznaczonejsprawieadministra-
cyjnej45)przesądzaoprzysługiwaniuświadczeniapoprzezjegoprzyznanie(wustalo-
nejwdecyzjiwysokości)46.Biorącjednakpoduwagęopisanewyżejniekonsekwencje
terminologiczneustawodawcy,należywskazać,żeskorozarównookreśleniendecyzja
oustalaniuprawadoświadczeniarodzinnego”(np.art.23aust.2u.ś.r.),jakizwrot
ndecyzjaoprzyznaniuświadczeniarodzinnego”(np.art.32ust.1du.ś.r.)legitymują
sięprawnymumocowaniem(taksamojaknwniosekoustalenieprawadoświadczenia
rodzinnego”-np.art.23ust.5u.ś.r.inwniosekoprzyznanieprawadoświadczeniaro-
dzinnego”-np.art.23ust.3i5au.ś.r.)-wdalszejczęścikomentarzamożedochodzić
dozamiennegoużywaniatychokreśleń.
Podmiotowykontekstświadczeńrodzinnych(ustaleniasystemowe)
16.Zakrespodmiotowyustawyoświadczeniachrodzinnychzostałzaśokreślonywjejart.1
ust.2,zgodniezktórymświadczeniarodzinneprzysługująobywatelompolskim,atak-
żecudzoziemcom:1)doktórychstosujesięprzepisyokoordynacjisystemówzabez-
pieczeniaspołecznego(wrozumieniuart.3pkt15au.ś.r.),gwarantującerównetrakto-
wanieosób,doktórychunormowaniatemajązastosowanie,m.in.wzakresieprawado
41
Wtymkontekściezob.np.:art.5ust.1-3;art.6ust.1a;art.7ust.1;art.9ust.2;art.10ust.1;art.15b
ust.2zdaniepierwsze;art.16ust.3;art.16aust.2i8.
42
Np.:art.9ust.3;art.10ust.2;art.11aust.3;art.12aust.2;art.13ust.2;art.14ust.2;art.15bust.1;
art.16aust.6;art.17ust.3.Choćwart.6ust.2u.ś.r.uregulowanotękwestięwinnysposób:nWysokość
zasiłkurodzinnegowynosimiesięcznie(...)”.
43
Np.:art.6ust.1a-1b;art.15ust.2;art.17cust.3-4;art.24aust.3.
44
Przepisywniektórychprzypadkachwprowadzająjednaknomenklaturęngubiącą”właściwedlategomo-
deluzałożeniaterminologiczno-pojęciowe.
45
Mimożewdelegacjiustawowejsformułowanejwart.23ust.5abinitiou.ś.r.ustanawiasięupoważnienie
dookreślanianpostępowaniawsprawachoprzyznanieświadczeńrodzinnych”(zob.jeszczeart.23ust.5
infineiust.5aorazart.23bust.3u.ś.r.),chociażnzachwilę”-zob.art.23ust.5pkt1u.ś.r.-wskazuje
się,iżwramachtakiegorozporządzenia-r.p.s.ś.r.-określasię(m.in.)szczegółowyzakresinformacji,
jakiemająbyćzawartewewnioskuonustalenieprawadoświadczeńrodzinnych”(podobniewart.23
ust.5dpkt1u.ś.r.).
46
Notabene,niepodejmujesiędecyzjiwsprawieustaleniawysokości(danego)świadczeniarodzinne-
go-adecyzjęwsprawieustaleniaprawado(danego)świadczeniarodzinnego(chociażwramachjej
rozstrzygnięciaprzesądzającegoojegoprzysługiwaniuustalasięwysokośćtegoświadczenia).Wtym
kontekściewartozauważyć,żenustalenie”stanowinatomiastprzedmiotsprawy,októrejmowawart.30
ust.3i5u.ś.r.(decyzjaoustaleniuizwrocienienależniepobranychświadczeńrodzinnych).
PiotrLisowski,AdamOstapski
49
